Iz sklopa – modula:
ZAKONODAJA/KORONA-Info/Praksa - strokovno/Povzetki strokovnjakov /
…
OPROSTITEV PLAČILA PIZ PRISPEVKOV
IN KRIZNI DODATEK
(od 11.04.2020
naprej)
Na kratko o tem:
Splošno
·
po ZIUZEOP se za čas razglašene epidemije COVID-19 (tj. od
13.03.2020 do 31.05.2020) za delo in plačevanje prispevkov za
socialno varnost (PSV) določajo začasni ukrepi, med njimi v
gospodarstvu za delo delavcev v obdobju med 13.03.2020 in
31.05.2020:
-
povračilo nadomestila plače in oprostitev plačila (vseh) PSV za
delavce na začasnem čakanju na delo;
-
povračilo nadomestila plače in oprostitev plačila (vseh) PSV za
delavce, ki zaradi višje sile (npr. varstvo otrok, nezmožnost
prihoda na delo zaradi zaprtja mej …) ne morejo opravljati
dela;
-
oprostitev plačila PIZ prispevkov in krizni dodatek za zaposlene,
ki delajo;
·
ukrepi se izvajajo pod pogoji za dodelitev državne pomoči kot so
opredeljeni po novem (novela ZIUZEOP-A) 20. členu zakona;
·
do začasnih ukrepov niso upravičeni delodajalci, ki so
neposredni in posredni uporabniki proračuna RS in občinskih
proračunov ter delodajalci, ki opravljajo finančno in
zavarovalniško dejavnost, ki spada v skupino K po SKD in na dan
13.03.2020 zaposlujejo več kot 10 delavcev, ter tuja diplomatska
predstavništva in konzulati, mednarodne organizacije,
predstavništva mednarodnih organizacij ter institucije, organi in
agencije Evropske unije v Republiki Sloveniji;
Oprostitev
plačila PIZ prispevkov
·
ukrepi se med seboj izključujejo; delodajalec lahko za delavca, za
katerega ne uveljavlja ukrepa povračila nadomestila plače ter
oprostitve plačila (vseh) PSV (tj. primeri čakanja na delo in višje
sile) uveljavlja oprostitev PIZ prispevkov (tj. 15,50% iz in 8,85%
na);
·
oprostitev PIZ prispevkov je mogoča za dohodek iz naslova plače
(tj. opredelitev iz 126. člena ZDR-1; osnovna plača, delovna
uspešnosti, dodatki, (lahko tudi) poslovna uspešnosti), ne pa tudi
za druge prejemke iz delovnega razmerja, ki se po ZDoh-2
vključujejo v davčno osnovo za dohodnino in PSV (npr. bonitete,
malica/dnevnica nad Uredbo, itd.). Oprostitev PIZ prispevkov je
mogoče tudi pri »nadomestilu plače« (npr. delavec koristi dopust,
je na bolniškem staležu v breme delodajalca);
Krizni
dodatek
·
delodajalec »mora« ob plači za posamezni mesec vsem delavcem, ki
delajo polni delovni čas in katerih zadnja izplačana mesečna plača
ne presega 3x minimalne plače (tj. 3 x 940,58 = 2.821,74),
izplačati mesečni krizni dodatek 200 €, ki se ne všteva v osnovo za
PSV in dohodnino;
· pri
razlagi termina »ki delajo« je treba izhajati iz dejanskega
opravljanja dela (npr. delajo pri delodajalcu, delajo od doma,
itd.); delavec, ki npr. koristi letni dopust, je na bolniškem
staležu, idr., ne dela in zanj posledično delodajalec ne (more /
sme) izplača(ti) kriznega dodatka;
· če
delavec ne dela cel mesec ali ukrepi ne trajajo cel mesec, se
krizni dodatek izplača v sorazmernem znesku (tj. npr. za marec 2020
in ob upoštevanju 22 delovnih dni = 200 / 22 x 13 = 118,18 €);
·
delavcu krizni dodatek pripada tudi na prazničen in drugi dela
prost dan (tj. npr. za april 2020 in ob upoštevanju 20 delovnih dni
in 2 praznikov = 200 / 22 x 22 = 200,00 €);
· če
ima delavec sklenjeno pogodbo o zaposlitvi s krajšim delovnim
časom, se krizni dodatek izplača sorazmerno delovnemu času po
pogodbi (tj. npr. za maj 2020 in ob upoštevanju polovičnega
delovnega časa = 200 / 21 x 21 / 2 = 100,00 €), razen v posebnih
primerih dela delavca s krajšim delovnim časom v skladu z
ZDR-1;
·
invalidska podjetja in zaposlitveni centri izplačajo krizni dodatek
vsakemu zaposlenemu invalidu v polni višini (tj. za marec 118,18 €,
za april in maj 200 €);
·
invalidska podjetja in zaposlitveni centri pri »skladu«
uveljavljajo povračilo izplačanega kriznega dodatka zaposlenemu
invalidu z vlogo, ki jo oddajo do vključno 20. v mesecu za pretekli
mesec;
·
invalidska podjetja in zaposlitveni centri izplačajo krizni dodatek
tudi zaposlenim delavcem, ki niso invalidi, za čas, ko delajo;
Poročanje
delodajalca
·
delodajalec, ki bo uveljavljal ukrep oprostitev plačila PIZ
prispevkov predloži (ločen) REK-1 obrazec za dohodek za katerega
uveljavlja oprostitev PIZ prispevkov (šifra dohodka 1002);
·
delodajalec za izplačan krizni dodatek predloži (ločen) REK-1
obrazec (šifra dohodka 1190);
·
delodajalec bo za delavce, ki delajo v obdobju med 13.03.2020 do
31.05.2020, moral predlagati do 3 (ločene) REK-1 obrazce – tj.
ločeno za plačo s (polnim) obračunom PSV (šifra dohodka 1001),
ločeno za krizni dodatek (šifra dohodka 1190) in ločeno za plačo z
oprostitvijo PIZ prispevkov (šifra dohodka 1002);
Oprostitev
plačila prispevkov za poklicno zavarovanje
·
delodajalci, ki so zavezanci za plačilo prispevkov za poklicno
zavarovanje, so za delavce vključene v poklicno zavarovanje,
oproščeni plačila prispevkov za poklicno zavarovanje od plače,
prejete za delo, oziroma od nadomestila plače;
·
delodajalci morajo upravljalcu Sklada obveznega dodatnega PIZ
zavarovanja predložiti obračun prispevkov in hkrati z obračunom
tudi vlogo za oprostite (vlogo za marec predložijo hkrati z
obračunom za april 2020).
|
Pri
oprostitvi PIZ prispevkov in izplačilu kriznega dodatka po ZIUZEOP,
se upoštevajo določila iz:
·
Zakona o interventnih ukrepih za zajezitev epidemije COVID-19 in
omilitev njenih posledic za državljane in gospodarstvo (glej:
Zakonodaja/Korona-info/Zakonodaja-ukrepi/Zakoni/Zakon o
interventnih ukrepih za zajezitev epidemije COVID-19 in omilitev
njenih posledic za državljane in gospodarstvo (ZIUZEOP) – 20., in
20.a člen, predvsem 33. člen, ter 33.a in 33.b člen,
·
Zakon o delovnih razmerjih (glej: ZAKONODAJA/Delo in
prispevki/Zaposlovanje/Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-) – 126.
člen.
ZIUZEOP
III. DEL
ZAČASNI UKREPI
20. člen
(trajanje ukrepov)
(1) Ukrepi iz tega dela zakona ter iz aktov, sprejetih na
njegovi podlagi, veljajo od 13. marca 2020 do 31. maja 2020,
če ta zakon ne določa drugače.
(2) Če do 15. maja 2020 epidemija ni preklicana, se roki izteka
ukrepov, ki so določeni do 31. maja 2020, podaljšajo za 30 dni.
20.a člen
(pogoji dodelitve državne pomoči)
(1) Ukrepi iz 1., 11. in 13. poglavja tega zakona ter
iz 63., 72., 73. in 74. člena tega zakona se izvajajo v
skladu s točko 3.1 Sporočila Komisije Začasni okvir za ukrepe
državne pomoči v podporo gospodarstvu ob izbruhu COVID-19 (UL C št.
91 I z dne 20. 3. 2020, str. 1 in sprememba UL C št. 112 I z dne 4.
4. 2020, str. 1; v nadaljnjem besedilu: Začasni okvir), ob
upoštevanju naslednjih pogojev:
– do javnih sredstev niso upravičeni subjekti, ki so bili na dan
31. decembra 2019 že podjetja v težavah, kot so opredeljena v
18. točki 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17.
junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z
notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L 187,
26. 6. 2014, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU)
2017/1084 z dne 14. junija 2017 o spremembi Uredbe (EU) št.
651/2014, kar zadeva pomoč za pristaniško in letališko
infrastrukturo, pragove za priglasitev za pomoč za kulturo in
ohranjanje kulturne dediščine in pomoč za športno in večnamensko
rekreacijsko infrastrukturo ter sheme regionalne pomoči za tekoče
poslovanje za najbolj oddaljene regije, in o spremembi Uredbe (EU)
št. 702/2014/EU, kar zadeva izračun upravičenih stroškov (UL L št.
156 z dne 20. 6. 2017, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba
651/2014/EU);
– skupni znesek javnih sredstev ne sme preseči 800.000 eurov na
posamezno podjetje, ali 120.000 eurov na posamezno podjetje,
dejavno v sektorju ribištva in akvakulture, ali 100.000 eurov na
posamezno podjetje, dejavno na področju primarne proizvodnje
kmetijskih proizvodov. Vsi navedeni zneski morajo biti izraženi kot
bruto zneski pred odbitkom davkov ali drugih dajatev;
– javna sredstva, ki so namenjena podjetjem, dejavnim v ribištvu
in akvakulturi, se ne nanašajo na nobeno vrsto pomoči točke (a) do
(k) prvega odstavka 1. člena Uredbe Komisije (EU) št. 717/2014
z dne 27. junija 2014 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o
delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v sektorju ribištva
in akvakulture (UL L št. 190 z dne 28. 6. 2014, str. 45);
– ukrepi na podlagi tega zakona ne izključujejo dodelitve pomoči
de minimis oziroma pomoči, dodeljene v skladu s Splošno
uredbo o skupinskih izjemah, če so spoštovane določbe
relevantnih aktov Evropske komisije;
– skupni znesek sofinanciranja istih upravičenih stroškov, ki se
financirajo tudi iz drugih javnih virov, ne sme preseči omejitev,
določenih s tem zakonom.
(2) Če skupni znesek javnih sredstev, ki ga prejme veliko
podjetje, preseže maksimalno vrednost, določeno v drugi alineji
prejšnjega odstavka, se dodeljevanje javnih sredstev iz
podpoglavja 1.1 (Povračilo nadomestila plače delavcem na začasnem
čakanju na delo in zaradi odsotnosti iz razloga višje sile ter
oprostitev plačila prispevkov) in podpoglavja 1.2 (Oprostitev
plačila prispevkov za pokojninsko in invalidsko zavarovanje za
zaposlene, ki delajo) tega zakona, lahko izvaja v skladu s točko
a) ali b):
a) Javna sredstva za nadomestilo plače in oprostitev prispevkov se
dodelijo v skladu s točko 3.10 Začasnega okvira ob upoštevanju vseh
naslednjih pogojev:
– skupni znesek javnih sredstev za nadomestilo plače in oprostitev
prispevkov ne presega 80 % mesečne bruto plače posameznega
zaposlenega,
– pomoč je namenjena le za zaposlene, ki bi bili sicer odpuščeni
zaradi prekinitve ali zmanjšanja poslovanja, ki je posledica
izbruha COVID-19, in
– delovna razmerja zaposlenih, za katere je dodeljena pomoč, se
morajo ohraniti v veljavi v celotnem obdobju prejemanja javnih
sredstev.
b) Javna sredstva za nadomestilo plače in oprostitev prispevkov
se dodelijo v skladu s točko (b) drugega odstavka 107. člena
Pogodbe o delovanju Evropske unije, po predhodni odobritvi ukrepa s
strani Evropske komisije. Do pomoči so upravičena podjetja, ki
dokažejo, da je dejansko nastala škoda zaradi izbruha COVID-19
presegla skupni znesek nadomestil plače in oprostitve
prispevkov iz podpoglavja 1.1 in podpoglavja 1.2 tega zakona.
Vlada Republike Slovenije z uredbo podrobneje predpiše metodologijo
ocenjevanja škode, pogoje in postopek dodelitve javnih
sredstev.
1. DELO IN PLAČEVANJE PRISPEVKOV ZA SOCIALNO VARNOST
1.2 Oprostitev plačila prispevkov za pokojninsko in invalidsko
zavarovanje za zaposlene, ki delajo
33. člen
(delna oprostitev prispevkov za zaposlene v zasebnem sektorju,
ki delajo, in
(1) Za delavce iz prvega do četrtega in šestega odstavka 14.
člena Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list
RS, št. 96/12, 39/13, 99/13 – ZSVarPre-C, 101/13 – ZIPRS1415, 44/14
– ORZPIZ206, 85/14 – ZUJF-B, 95/14 – ZUJF-C, 90/15 – ZIUPTD,
102/15, 23/17, 40/17, 65/17, 28/19 in 75/19; v nadaljnjem besedilu:
ZPIZ-2), razen za delavce, ki so na začasnem čakanju na delo
oziroma odsotni z dela zaradi višje sile, so delodajalci
oproščeni plačila prispevkov za pokojninsko in invalidsko
zavarovanje, tako delodajalca kot zavarovanca, od plač oziroma
tistih nadomestil plač, ki bremenijo delodajalca, za obdobje
veljavnosti ukrepov iz tega zakona. Prispevek za pokojninsko in
invalidsko zavarovanje v tem času v celoti plačuje Republika
Slovenija.
(2) Delodajalci iz prejšnjega odstavka vsakemu zaposlenemu, ki
dela in čigar zadnja izplačana mesečna plača ni presegla
trikratnika minimalne plače, izplačajo ob plači za posamezni mesec
krizni dodatek v višini 200 eurov, ki je oproščen plačila vseh
davkov in prispevkov.
(3) Če delavec ne dela cel mesec ali ukrepi ne trajajo cel
mesec, je upravičen do sorazmernega dela dodatka iz prejšnjega
odstavka. Delavcu pripada dodatek za prazničen in drug dela
prost dan, določen z zakonom, če bi na ta dan dejansko delal,
dodatek pa mu ne pripada za druge oblike odsotnosti z
dela.
(4) Če ima delavec sklenjeno pogodbo o zaposlitvi s krajšim
delovnim časom, ima pravico do dodatka iz drugega odstavka tega
člena sorazmerno delovnemu času, za katerega je sklenil
pogodbo o zaposlitvi, razen v primerih, ko delavec dela krajši
delovni čas v posebnih primerih v skladu z zakonom, ki ureja
delovna razmerja.
(5) Neposredni in posredni uporabniki proračuna Republike Slovenije
in občinskih proračunov ter delodajalci, ki opravljajo finančno ali
zavarovalniško dejavnost, ki spada v skupino K po standardni
klasifikaciji dejavnosti, in ima več kot deset zaposlenih na dan
13. marca 2020, ter tuja diplomatska predstavništva in konzulati,
mednarodne organizacije, predstavništva mednarodnih organizacij ter
institucije, organi in agencije Evropske unije v Republiki
Sloveniji, niso upravičeni do ukrepov iz tega člena.
33.a člen
(plačilo prispevkov za poklicno zavarovanje)
(1)
Delodajalci iz 22., 25. in 33. člena tega zakona, ki so
zavezanci za plačilo prispevkov za poklicno zavarovanje, so za
delavce iz drugega odstavka 28. člena in prvega odstavka 33.
člena tega zakona, vključene v poklicno zavarovanje, oproščeni
plačila prispevkov za poklicno zavarovanje od plače, prejete za
delo, oziroma od nadomestila plače za obdobje veljavnosti ukrepov
iz tega zakona.
(2)
Prispevke za poklicno zavarovanje, ki so bili oproščeni po
prejšnjem odstavku, za to obdobje v celoti plačuje Republika
Slovenija.
(3)
Zavezanci za plačilo prispevka za poklicno zavarovanje morajo
upravljavcu Sklada obveznega dodatnega pokojninskega
zavarovanja (v nadaljnjem besedilu: upravljavec sklada) za
obdobje, za katero so upravičeni do oprostitve iz prvega odstavka
tega člena, predložiti obračun prispevkov za poklicno
zavarovanje v skladu z določbami 200. člena ZPIZ-2 in hkrati
z obračunom tudi vlogo za uveljavljanje oprostitve. Ne glede na
prejšnji stavek je treba vlogo za obdobje od 13. do 31. marca
2020 predložiti najpozneje z obračunom prispevkov za poklicno
zavarovanje za mesec april. V vlogi mora biti naveden znesek
oproščenih prispevkov, katerih plačilo zavezanec uveljavlja iz
proračuna Republike Slovenije, in navedba, da zavezanec ni
neposredni ali posredni uporabnik proračuna Republike Slovenije ter
da ne opravlja finančne ali zavarovalniške dejavnosti, ki spada v
skupino K po standardni klasifikaciji dejavnosti, oziroma da jo
opravlja in je imel deset ali manj zaposlenih na dan 13. marca
2020. Zavezanec iz 22. in 25. člena tega zakona mora vlogi
priložiti sklep Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje iz
sedmega odstavka 29. člena tega zakona. Upravljavec sklada določi
obliko in način oddaje vloge iz tega odstavka.
(4)
Upravljavec sklada na podlagi obračunov prispevkov in vlog za
oprostitev plačila prispevkov v imenu zavezancev in za račun
zavarovancev članov poklicnega zavarovanja uveljavlja plačilo
oproščenih prispevkov iz proračuna Republike Slovenije.
(5)
Republika Slovenija izvrši plačilo prispevkov za poklicno
zavarovanje na račun Sklada obveznega dodatnega pokojninskega
zavarovanja mesečno, in sicer deseti dan po prejemu zahtevka za
plačilo obveznosti.
33.b člen
(mesečni krizni dodatek v invalidskih podjetjih in zaposlitvenih
centrih)
(1)
Invalidska podjetja in zaposlitveni centri (v nadaljnjem
besedilu: upravičenci) pri Javnem štipendijskem, razvojnem,
invalidskem in preživninskem skladu Republike Slovenije (v
nadaljnjem besedilu: sklad) uveljavljajo pravico do povračila
mesečnega kriznega dodatka iz 33. člena tega zakona za vsakega
zaposlenega invalida, ki dela.
(2) Ne
glede na četrti odstavek 33. člena tega zakona je zaposleni
invalid upravičen do mesečnega kriznega dodatka v nezmanjšani
višini.
(3)
Vloga se odda na obrazcu, ki ga na spletnih straneh objavi
sklad, vloži pa se jo v pisni obliki po pošti ali elektronsko na
elektronski naslov sklada.
(4) V
vlogi se navede poimenski seznam invalidov za posamezni mesec in
število dni v mesecu, ko invalid dela, in za katere upravičenec
uveljavlja pravico, elektronski naslov, na katerega se opravi
vročanje, in številko računa, na katerega se znesek nakaže.
Vloga se lahko odda do vključno 20. v mesecu za pretekli
mesec.
(5) O
priznani pravici sklad izda odločbo, ki se vroči na elektronski
naslov upravičenca, ki je naveden na vlogi, in se šteje za vročeno
z dnem odpreme. Pritožba ne zadrži izvršitve.
(6)
Sklad pri odločanju upošteva skupno število invalidov, navedeno v
vlogi, vendar največ do števila invalidov, kot izhaja iz uradne
evidence Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije, posredovane
skladu, po stanju na zadnji dan v mesecu, za katerega se pravica
uveljavlja.
(7) Če
se podatki o številu invalidov iz vloge razlikujejo od števila
invalidov po podatkih Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije,
se lahko pravica prizna največ za število invalidov iz vloge, ki ne
presega števila invalidov po podatkih Zavoda za zdravstveno
zavarovanje Slovenije. Naknadno usklajevanje podatkov iz uradnih
evidenc upravičenca z uradnimi podatki Zavoda za zdravstveno
zavarovanje Slovenije ne more vplivati na podatke iz že oddane
vloge.
(8)
Izplačilo se izvede v roku 30 dni od odpreme.
(9)
Invalidska podjetja in zaposlitveni centri morajo izplačati
krizni dodatek tudi zaposlenim delavcem, ki niso invalidi, za čas,
ko delajo. Sredstva za izplačilo kriznega dodatka zagotovijo iz
naslova oprostitev in olajšav, ki jih imajo na podlagi 74. člena
Zakona o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov
(Uradni list RS, št. 16/07 – uradno prečiščeno besedilo, 87/11,
96/12 – ZPIZ-2 in 98/14).
ZDR-1
3. Plačilo za delo
126. člen
(vrsta plačil)
(1)
Plačilo za delo po pogodbi o zaposlitvi je sestavljeno iz plače,
ki mora biti vedno v denarni obliki, in morebitnih drugih vrst
plačil, če je tako določeno s kolektivno pogodbo. Pri plači
mora delodajalec upoštevati minimum, določen z zakonom oziroma
kolektivno pogodbo, ki neposredno zavezuje delodajalca.
(2) Plača je sestavljena iz osnovne plače, dela plače za delovno
uspešnost in dodatkov. Sestavni del plače je tudi plačilo za
poslovno uspešnost, če je le-to dogovorjeno s kolektivno pogodbo
ali pogodbo o zaposlitvi.
(3)
Za čas odmora med dnevnim delom prejme delavec plačilo, kot če bi
delal.
Pravna podlaga in drugo (po stanju na dan 01.05.2020):
·
Zakon o interventnih ukrepih za zajezitev epidemije
COVID-19 in omilitev njenih posledic za državljane in gospodarstvo
- ZIUZEOP, Uradni list RS, št. 49/20 in 61/20.
·
Uredba o standardni klasifikaciji dejavnosti - SKD,
Uradni list RS, št. 69/07 in 17/08.
·
Zakon o delovnih razmerjih - ZDR-1, Uradni list RS, št.
21/13 (78/13-popr.), 47/15-ZZSDT, 33/16-PZ-F, 52/16-ZDR-1A,
22/19-ZPosS in 81/19-ZDR-1B.
·
Nov vrste dohodkov za plače in nadomestila plač (COVID-19),
pojasnilo FURS z dne 04.04.2020.