Iz
sklopa - modula:
PRAKSA/Mnenja DURS-MF/Ostalo/ …
REPUBLIKA SLOVENIJA
ZAVOD ZA POKOJNINSKO IN
INVALIDSKO ZAVAROVANJE SLOVENIJE
Številka: 415-02150/2011
Datum: 10.10.2011
OBVEZNO
ZAVAROVANJE DIREKTORJEV IN/ALI DRUŽBENIKOV-DIREKTORJEV
Dne 28.09.2011 se je na Zavod
za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije naslovilo vprašanje glede
podlage obveznega zavarovanja družbenika zasebne družbe v Republiki Sloveniji,
ki je poslovodna oseba in ni zavarovan na drugi podlagi, za svoje delo pa
prejema na podlagi civilnopravne pogodbe znesek v višini minimalne plače
oziroma višji znesek od minimalne plače. Stranko zanima razmejitev med 5.
odstavkom 13. člena Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni
list RS, št. 106/99, 72/00, 124/00, 109/01, 108/02, 135/03, 72/05, 69/06 in
10/08; ZPIZ-1) in 2. odstavkom 15. člena ZPIZ-1 (z upoštevanjem 25. člena
ZPIZ-1).
ZPIZ-1 v petem odstavku 13.
člena določa, da se obvezno zavarujejo tudi osebe, ki v okviru kakšnega drugega
pravnega razmerja opravljajo delo, za katerega prejemajo plačilo najmanj v
mesečnem znesku minimalne plače, kolikor niso obvezno zavarovane na drugi
podlagi. Namen te podlage zavarovanja je omogočiti obvezno zavarovanje
poslovodnim osebam (ne družbenikom, ki so hkrati poslovodne osebe), za katere
ni nujno, da svoje delo opravljajo v delovnem razmerju, na podlagi pogodbe o
zaposlitvi in vsem ostalim, ki opravljajo svoje delo na podlagi nekega drugega
pravnega razmerja (npr. podjemna pogodba, avtorska pogodba, pogodba o
poslovodenju, ipd.), zanj prejemajo plačilo in niso obvezno zavarovani iz
drugega naslova. Pogoji za obvezno zavarovanje oseb po tej določbi so
naslednji:
- opravljanje dela v okviru drugega pravnega
razmerja;
- plačilo najmanj v znesku minimalne plače;
- niso obvezno zavarovane na drugi podlagi.
V skladu z drugim odstavkom
15. člena ZPIZ-1 se obvezno zavarujejo družbeniki zasebnih družb in zavodov v
Republiki Sloveniji, ki so poslovodne osebe in niso zavarovane na drugi
podlagi. Pogoji za zavarovanje osebe po tej določbi so:
- da je oseba družbenik zasebne družbe ali
zavoda V RS;
- je hkrati poslovodna oseba;
- ni zavarovana po drugi podlagi (tj. ni
zaposlena).
V skladu z 2. odstavkom 7. člena ZPIZ-1 zavarovalno razmerje
nastane na podlagi zakona z vzpostavitvijo pravnega razmerja, ki je podlaga za
obvezno zavarovanje. V skladu s 33. členom ZPIZ-1 se obvezno zavarovanje za
družbenike zasebnih družb in zavodov začne z dnem vpisa v register kot
poslovodna oseba in se zaključi z izbrisom iz takšnega registra. Trenutno
veljavna zakonodaja ne daje pooblastila, da bi se status poslovodne osebe v
zvezi z obveznostjo vključitve v pokojninsko in invalidsko zavarovanje
ugotavljal po vsebini dela, ki ga oseba v družbi dejansko opravlja, niti po
pogodbi, ki je med osebo in družbo sklenjena. Za ugotavljanje statusa v zvezi s
pokojninskim in invalidskim zavarovanjem je merodajen vpis v sodni/poslovni
register. Glede na navedeno torej pri družbeniku, ki je hkrati poslovodna oseba
/razvidno iz vpisa v sodni/poslovni register) in še ni zavarovan po drugi
podlagi (tj. ni zaposlen) v trenutku vpisa v register nastane obveznost
vključitve v zavarovanje po 2. odstavku 15. člena. Za obveznost vključitve v
obvezno zavarovanje na tej podlagi ni potrebna sklenitev nobene civilnopravne
pogodbe (takšna pogodba pa ni ovira), poleg tega vključitev v zavarovanje po
tej podlagi ni pogojevana z nobenim plačilom družbenika za opravljeno delo,
temveč obveznost nastane po zakonu, v trenutku vpisa družbenika v
sodni/poslovni register kot poslovodna oseba.
25. člen ZPIZ-1 določa, da v
kolikor oseba istočasno izpolnjuje pogoje za vključitev v obvezno zavarovanje
po več podlagah, se obvezno zavaruje po tisti podlagi, ki je v tem zakonu
navedena pred drugimi podlagami, po katerih bi bila vključena v zavarovanje.
Kot je bilo zgoraj že
navedeno, v primerih, ko je podan status družbenika, ki je hkrati tudi
poslovodna oseba nastane obveznost zavarovanja že z vpisom v sodni/poslovni
register in od tega dne dalje teče tudi zakonski rok za vložitev prijave v zavarovanje.
Pri tem ni potrebno, da imata družba in družbenik sklenjeno še dodatno civilno
pogodbo (o poslovodenju) zaradi ureditve medsebojnih obveznosti in pravic. Gre
za kvalificiran status, na podlagi katerega obveznost zavarovanja nastane prej
kot obveznost zavarovanja po 5. odstavku 13. člena ZPIZ-1.
Glede na navedeno, se morajo
družbeniki družb in zavodov v Republiki Sloveniji, glede na svoj status in
obveznost zavarovanja od trenutka vpisa v register kot poslovodna oseba, ne
glede na obstoj tudi drugega pravnega razmerja, v obvezno zavarovanje vključiti
po 2. odstavku 15. člena ZPIZ-1 (zavarovalna podlaga 40).
Vsebina pojasnila / mnenja
DURS-MF temelji na naslednji zakonodaji (zakonski in podzakonski predpisi):
§ Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju - ZPIZ-1 (Uradni list
RS, št. 109/06-UPB4, 114/06-ZUTPG, 10/08-ZVarDod, 69/09-ZIUZGK in 38/10-ZUKN).
OPOMBA: Zapis zakonodaje,
na katerem temelji mnenje DURS-MF, je pripis uredništva.