Iz sklopa - modula:
PRAKSA/Mnenja strokovnjakov/Ostalo/ …
OBVEZNO SOCIALNO
ZAVAROVANJE OTROKA – ŠTUDENTA, NA KATEREGA JE BIL PRENESEN POSLOVNI
DELEŽ V d.o.o.
Številka:
11/KM/2012
Datum: 15.02.2012
Vprašanje – opis
problema
Družba z
omejeno odgovornostjo ima sedež v Sloveniji in samo enega
družbenika – fizično osebo, ki je rezident Slovenije. Družbenik je
obvezno socialno zavarovan na zavarovalni podlagi 040 – Družbeniki, ki so poslovodne
osebe in 112 - Obvezno
zavarovanje za primer brezposelnosti za poslovodne osebe v osebni
družbi in enoosebni družbi z omejeno odgovornostjo ter zavodu.
Z namenom zavarovanja na zavarovalni podlagi 001 - Osebe, ki so v delovnem razmerju v RS
pri podjetju, …[1]
je družbenik del svojega poslovnega deleža prenesel na svojega
otroka. Otrok je rezident Slovenije, ni zaposlen in ne opravlja
dejavnosti, še ni dopolnil starosti 26 let in je redni
študent.
Ali se
je otrok – študent zaradi prenosa poslovnega deleža dolžan obvezno
socialno zavarovati?
Mnenje
Kadar je študent v
večosebni d.o.o. (tj. d.o.o. z več
kot enim družbenikom) samo
družbenik, ne pa tudi poslovodna oseba, se je dolžan obvezno socialno
zavarovati samo za zdravstveno zavarovanje (ZZ - bolezen in
poškodbe izven dela, poškodbe pri delu in poklicne bolezni)
po zavarovalni podlagi
103 – Osebe, ki so
družbeniki zasebnih družb in zavodov, če niso zavarovane na drugi
podlagi, zaradi česar več ne more biti zdravstveno zavarovan
kot družinski član.
Pri
zavarovalni podlagi 103:
–
se prispevki za ZZ
plačujejo odosnove v skladu s
predpisi o obveznem pokojninskem in invalidskem zavarovanju, tj.
od zavarovalne osnove in
najmanj v višini bruto najnižje pokojninske osnove,
–
je o
obračunanih prispevkih
zavarovanec, tj.
študent kot fizična oseba, davčnemu organu dolžan poročati na obrazcu OPSVL
preko sistema eDavki do
15. dne v mesecu za pretekli mesec. V istem roku je zavarovanec
dolžan tudi izvršiti
plačilo obračunanih prispevkov.
1. Uvodno – sistem obveznega
socialnega zavarovanja v Sloveniji
Sistem obveznega
socialnega zavarovanja je urejen s
številnimi predpisi. ZPIZ-1,
ZZVZZ, ZSDP, ZUTD so temeljni materialni zakoni s
področja obveznega socialnega zavarovanja, ki urejajo podlage za vključitev fizične osebe v
zavarovanje, osnove za
obračun prispevkov in obseg pravic iz zavarovanja (in s tem
posredno višino in vrste prispevkov, ki jih je potrebno obračunati
in plačati). Zakon o
prispevkih za socialno zavarovanje (ZPSV) je krovni zakon, ki
ureja obračunavanje,
plačevanje ter stopnje
prispevkov za socialno varnost, delno pa tudi osnove od katere
se prispevki obračunavajo.
Od
osnove, od katere se
obračunajo prispevki za
PIZ, se praviloma
(vendar ne vedno)
obračunajo tudi ostali
prispevki. Obstaja več
vrst zavarovalnih podlag, ki se med seboj razlikujejo
v:
–
šifri
(oznaki –
poimenovanju zavarovalne podlage),
–
osnovi za obračun
prispevkov,
–
prispevnih
stopnjah,
–
načinu
poročanja pristojnim
institucijam.
Obvezno
zavarovanje fizične osebe po
posamezni zavarovalni podlagi je odvisno od obstoja pravnega razmerja in traja od začetka pravnega
razmerja, ki je podlaga za obvezno zavarovanje, do prenehanja takšnega
razmerja
2. Prispevek za pokojninsko in
invalidsko zavarovanje – PIZ
V skladu s
prednostnim pravilom vključevanja v
obvezno PIZ zavarovanje iz 25. člena ZPIZ-1 se v primeru, če oseba istočasno
izpolnjuje pogoje za vključitev v obvezno zavarovanje po več
podlagah, obvezno zavaruje po tisti podlagi,
ki je navedena pred drugimi podlagami,
po katerih bi lahko bila vključena v zavarovanje.
Otrok-študent v
danem primeru zaradi družbeništva v d.o.o. ne izpolnjuje pogojev za
obvezno PIZ zavarovanje po nobeni od v ZPIZ-1 navedenih
podlag, ker ni zaposlen v Sloveniji (13. člen
ZPIZ-1), ni državljan Slovenije zaposlen pri tujcih (14. člen
ZPIZ-1), ni samozaposlen
(15. člen ZPIZ-1) - v danem
primeru ni zavarovanja po podlagi 040, ker je samo družbenik, ne pa
tudi poslovodna oseba!, ni kmet (16. člen ZPIZ-1), ni vajenec
(20. člen ZPIZ-1), ni vrhunski športnik ali šahist (21. člen ZPIZ-1), ni brezposelni
zavarovanec (22. člen ZPIZ-1), itd.
V danem
primeru prav tako ni
dolžnosti obračuna in plačila t.i. pavšalnega prispevka za PIZ,
katere določajo 26. do 28.
člen ZPIZ-1 v povezavi s Sklepom o določitvi prispevkov za posebne
primere zavarovanja. Družbeništvo študenta v družbi ni
aktivnost, ki bi podlegala obračunu in plačilu pavšalnega
prispevka za PIZ.
3. Prispevek za zdravstveno varstvo in
poškodbe pri delu – ZZ
Po
14. členu
ZZZVZ so zavarovane osebe
zavarovanci in družinski člani.
Kadar je otrok sam
obvezno socialno zavarovan, ne more biti zdravstveno zavarovan kot
družinski član, tj. po enemu od
staršev. Po določbi
prvega odstavka 22. člena ZZVZZ je kot družinski član
zdravstveno zavarovan otrok, ki ni samzavarovanec, do dopolnjenega
15. leta starosti oziroma do dopolnjenega 18. leta starosti, po tej
starosti pa, če se šola, in sicer do konca šolanja, vendar največ
do dopolnjenega 26. leta starosti.
Po 6. točki 15.
člena ZZZVZ so zavarovanci tudi osebe, ki so lastniki
zasebnih podjetij v Republiki Sloveniji, če niso (opomba KM: obvezno) zavarovani
iz drugega naslova. Pogoj za
zavarovanje po 6. točki prvega odstavka 15. člena ZZVZZ
je vezan samo na
lastništvo v zasebnem podjetju. Posledično se lastniki
zasebnih podjetij v zavarovanje po 6. točki prvega odstavka 15. člena
ZZVZZ vključujejo z zavarovalno podlago:
–
040,
kadar v povezavi z lastništvom v zasebni družbi v Sloveniji
izpolnjujejo tudi pogoje za obvezno PIZ po drugem odstavku 15.
člena ZPIZ-1 (tj. družbenik zasebne družbe ali zavoda v Sloveniji,
ki je poslovodna oseba in ni zavarovana na drugi podlagi),
ali
–
103,
kadar v povezavi z lastništvom v zasebni družbi v
Sloveniji izpolnjujejo pogoje samo za
obvezno ZZ.
Podlaga
103 se je začela uporabljati 14.02.2009 kot
posledica sprememb in
dopolnitev Pravil obveznega
zdravstvenega zavarovanja, v okviru katerih je bila
spremenjena tudi 4. točka 16. člena Pravil, ki ureja ZZ zavarovancev
iz 6. točke prvega odstavka 15. člena ZZVZZ. Na podlagi spremenjene ureditve
Pravil se lastnost
zavarovane osebe iz 6. točke 15. člena ZZVZZ začne z dnem vpisa
osebe (opomba KM: kot
lastnika-družbenika) v
predpisan register.
Pri podlagi 103 se
prispevek za ZZ plačuje od osnove v skladu s predpisi o
obveznem PIZ (zveza: drugi v povezavi s prvim odstavkom 4.
člena ZPSV; ki se veže na 207., 208. in 209. člen ZPIZ-1),
tj. zavarovalna osnova najmanj v višini
bruto najnižje pokojninske osnove. Ker je v danem primeru študent samo
družbenik, ne pa tudi poslovodja, posledično ne bo prejemal dohodkov za vodenje
poslovnega subjekta (poslovodenje), zato se njegova zavarovalna osnova
pri prerazvrstitvi v novo zavarovalno osnovo v skladu s
Pravilnikom o postopku za
razvrščanje v zavarovalne osnove ne bo spremenila – bo ostala enaka
najnižji pokojninski osnovi.
Obračun in plačilo
prispevkov za ZZ pri zavarovalni podlagi 103
poteka
na naslednji način:[2]
Metoda in
način
|
obračun davka –>
obračun prispevkov za
socialno varnost
|
Obračun
|
|
obrazec
|
Obračun prispevkov za
socialno varnost za lastnike zasebnih podjetij, ki nimajo plače -
OPSVL
|
predložitev
(kdo,
način,
rok)
|
–
družbenik
–
preko
sistema
eDavki (lahko tudi družba,
če ji je družbenik podal ustrezno
pooblastilo)
–
najpozneje 15. v mesecu za pretekli
mesec
|
Višina
|
|
(prispevna
stopnja)
|
skupaj
13,45% od
zavarovalne osnove
- polja 310 do 340 OPSVL:
310
Prispevek zavarovanca za primer bolezni in poškodbe izven
dela
6,36%
320
Prispevek delodajalca za primer bolezni in poškodbe izven
dela
6,56%
330
Prispevek za primer poškodbe pri delu in poklicne
bolezni
0,53%
|
Plačilo
|
|
rok
|
najpozneje 15. v mesecu za pretekli
mesec
|
zavezanec
|
družbenik
|
vplačilni
račun (od 01.10.2011)
|
–
prehodni davčni
podračun (PDP) ZZZS
01100-8883000073
–
obvezni podatki
sklica:
model
19
podatek
P1
(davčna
številka plačnika)
- podatek P2
(šifra
obvezne
dajatve)
–
19
davčna
številka družbenika-45004
ali -99996
|
|
Opozorilo:
Na podlagi 78.a člena
ZZVZZ se osebi zavarovani na podlagi 103 v času, ko nima poravnanih
obveznosti iz naslova prispevkov za ZZ, zadržijo njene pravice do
zdravstvenih storitev in denarnih dajatev
iz naslova obveznega zdravstvenega zavarovanja, pri čemer je
do poravnave (plačila)
obveznosti na račun obveznega ZZ možno uveljaviti le nujno
zdravljenje.
4. Prispevek za starševsko varstvo –
SV in zaposlovanje - ZAP
Prispevka SV in ZAP v
danem primeru ni treba obračunati in plačati.
V ZSDP in ZUTD okoliščina »študent, ki je (samo)družbenik družbe« ni navedena kot
podlaga za obvezno zavarovanje za SV oziroma ZAP.[3]
PODROČJE: ZPIZ-1, ZZVZZ, ZSDP,
ZUTD
Veljavna
zakonodaja (ustrezni zakonski in podzakonski predpisi) v času
izdaje strokovnega mnenja:
§
Zakon o
pokojninskem in invalidskem zavarovanju
(ZPIZ-1), Uradni list RS, št.
109/04-UPB4, 114/06-ZUTPG, 10/08-ZVarDod, 98/09-ZIUZGK, 38/10-ZUKN,
61/10-ZSVarPre, 79/10-ZPKDPIZ, 94/10-ZIU in
110/11-ZDIU12.
§
Sklep o
določitvi prispevkov za posebne primere
zavarovanja, Uradni list RS,
št. 111/00, 17/02, 22/02, 19/03, 17/04, 17/05, 23/06, 23/07
(29/07-popr.), 21/08, 111/08, 18/09, 24/10 (25/10- popr., 26/10-
popr.) in 17/11.
§
Pravilnik o
postopku za razvrščanje v zavarovalne
osnove, Uradni list RS, št.
38/07 in 49/06.
§
Zakon o
zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju
(ZZVZZ), Uradni list RS, št.
72/06-UPB3, 114/06-ZUTPG, 91/07-ZZVZZ-J, 76/08-ZZVZZ-K, 62/10-ZUPJS
in 87/11-ZZVZZ-L.
§
Pravila
obveznega zdravstvenega zavarovanja, Uradni list RS.
št. 30/03-prečiščeno besedilo (35/03 – popr.), 78/03, 84/04, 44/05,
86/06 (90/06 – popr.), 64/07, 33/08, 7/09, 88/09 in
30/11.
§
Zakon o
prispevkih za socialno varnost (ZPSV), Uradni list RS,
št. 5/96, 18/96-ZDavP, 34/96-ZPSV-B, 87/97-ZDavP-A, 3/98-ZPSV-B,
106/99-ZPIZ-1, 81/00-ZPSV-C, 97/01-ZSDP,
97/01-ZPSV-D.
§
Zakon o
starševskem varstvu in družinskih prejemkih
(ZSDP), Uradni list RS, št.
110/06-UPB2, 114/06-ZUTPG, 10/08-ZSDP-C in
62/10-ZUPJS.
§
Zakon o
urejanju trga dela (ZUTD), Uradni list RS,
št. 80/2010.
[2]
V zvezi
s tem glej tudi pojasnilo DURS , št. 4250-16/2009, 18. 3. 2009 –
PREDLAGANJE
OBRAČUNA PRISPEVKOV ZA SOCIALNO VARNOST SAMOZAPOSLENIH PO
ZAVAROVALNI PODLAGI 103 IN 104.
[3]
6.
člen
(zavarovanci
za starševsko varstvo)
Zavarovanci za starševsko varstvo so:
1. osebe, ki so v delovnem razmerju v Republiki
Sloveniji,
2. osebe v delovnem razmerju pri delodajalcu s sedežem v Republiki
Sloveniji, poslane na delo ali na strokovno izpopolnjevanje v
tujino, če niso obvezno zavarovane v državi, v katero so bile
poslane,
3. osebe, zaposlene pri tujih in mednarodnih organizacijah in
ustanovah, tujih konzularnih in diplomatskih predstavništvih s
sedežem v Republiki Sloveniji, če ni z mednarodno pogodbo drugače
določeno,
4. osebe, ki na območju Republike Slovenije samostojno opravljajo
pridobitno ali poklicno dejavnost kot edini ali glavni
poklic,
Opomba KM: Z dejavnostjo je mišljena
dejavnost v smislu prvega odstavka 15. člena ZPIZ-1, katere pa v
danem primeru študent ne opravlja - ni zasebnik.
5. poslovodne osebe gospodarskih družb in direktorji zasebnih
zavodov v Republiki Sloveniji, ki niso zavarovane na drugi
podlagi,
Opomba KM: V danem primeru študent ni
poslovodna oseba.
6. kmetje, člani njihovih gospodarstev in druge osebe, ki v
Republiki Sloveniji opravljajo kmetijsko dejavnost kot edini ali
glavni poklic in so vključeni v obvezno pokojninsko in invalidsko
zavarovanje,
7. brezposelne osebe, ki prejemajo na Zavodu za zaposlovanje
Republike Slovenije nadomestilo ali denarno pomoč, po predpisih, ki
urejajo zavarovanje za primer brezposelnosti,
8. osebe, ki po prenehanju delovnega razmerja prejemajo nadomestilo
med začasno zadržanostjo od dela od Zavoda za zdravstveno
zavarovanje Slovenije, po predpisih, ki urejajo zdravstveno
zavarovanje,
9. osebe, ki prejemajo starševsko nadomestilo po tem zakonu in niso
zavarovane na drugi podlagi,
10. osebe, ki imajo pravico do plačila prispevkov za socialno
varnost zaradi dela s krajšim delovnim časom zaradi starševstva po
tem zakonu,
11. osebe, ki imajo pravico do delnega plačila za izgubljeni
dohodek po tem ali drugem zakonu
12. brezposelne osebe, ki so vključene v javna dela.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ZUTD
54. člen
(obvezno
zavarovanje)
(1) Obvezno se za primer brezposelnosti zavarujejo:
- osebe, ki so v delovnem razmerju v Republiki
Sloveniji;
- osebe, ki po prenehanju delovnega razmerja prejemajo nadomestilo
plače med začasno zadržanostjo od dela od Zavoda za zdravstveno
zavarovanje Slovenije, po predpisih, ki urejajo zdravstveno
zavarovanje;
- izvoljeni ali imenovani nosilci javne ali druge funkcije v
organih zakonodajne, izvršilne ali sodne oblasti v Republiki
Sloveniji ali v organih lokalne samouprave, če prejemajo za to
funkcijo plačo;
- državljani Republike Slovenije, ki so na ozemlju Republike
Slovenije zaposleni pri tujih in mednarodnih organizacijah in
ustanovah, tujih konzularnih in diplomatskih predstavništvih, če ni
z mednarodno pogodbo drugače določeno in zaposleni pri tujih
delodajalcih, za katere se v skladu s predpisi EU uporablja
zakonodaja Republike Slovenije;
- samozaposlene osebe;
- poslovodne osebe v osebni družbi in enoosebni družbi z omejeno
odgovornostjo ter zavodu;
Opomba KM: Po tej alineji v danem primeru študent ne more biti ZAP
zavarovan (podlaga 112), ker ni poslovodna oseba. Študent bi bil
zavarovan za ZAP po podlagi 112, če bi bil poslovodna oseba v
osebni družbi, enoosebni d.o.o. ali v zavodu, pri čemer bi v
primeru, ko bi bil:
- poslovodna oseba in družbenik zavarovan tako za ZZ (podlaga 103)
kot za ZAP (podlaga 112),
- poslovodna oseba, ne pa tudi družbenik, načeloma zavarovan samo
za ZAP (podlaga 112), ne pa tudi za ZZ (podlaga
103).
Ne glede na predhodno navedeni teoretični možnosti (»kombinaciji«)
zavarovanja, je zavarovanje ZAP brez zavarovanja PIZ neizvedljivo.
Po prvem odstavku 135. člena ZUTD je namreč osnova za plačilo ZAP
enaka osnovi za obračun PIZ, katera pa v primeru kombinacij
»103+112« in »112« ne obstaja.
- družinski pomočnik, upravičenec do delnega plačila za izgubljeni
dohodek po predpisih o socialnem varstvu;
- osebe, ki so na podlagi poklicnega opravljanja rejniške
dejavnosti obvezno zavarovane skladno z določbami zakona, ki ureja
izvajanje rejniške dejavnosti, če niso zavarovane na drugi
podlagi;
- upravičenci do starševskih nadomestil, ki jim je prenehalo
delovno razmerje v času starševskega dopusta, po zakonu, ki ureja
starševsko varstvo in družinske prejemke;
- starši, ki zapustijo trg dela zaradi nege in varstva štirih ali
več otrok za čas upravičenosti do plačila prispevkov po predpisih,
ki urejajo starševsko varstvo;
- prejemniki denarnega nadomestila za primer
brezposelnosti.
(2) Če oseba istočasno izpolnjuje pogoje za vključitev v obvezno
zavarovanje po več podlagah, določenih v tem zakonu, se obvezno
zavaruje po tisti podlagi, ki je v tem zakonu navedena pred
drugimi.