Iz
sklopa - modula:
STATISTIKA & INFO/Svet davkov/Zanimivosti/ …
PREDLOG ZAKONA O SPREMEMBAH IN
DOPOLNITVAH ZAKONA O DAVČNEM POSTOPKU
(ZDavP-2G) –
predlog za javno
obravnavo
Predlog za javno obravnavo; datum objave: 10.07.2013; rok za
pripombe: 09.08.2013
Celotno besedilo predloga zakona z dne 10.07.2013 objavljamo v
prilogi.
II. BESEDILO ČLENOV:
1. člen
V Zakonu o davčnem postopku (Uradni list RS, št. 13/11 – uradno
prečiščeno besedilo, 32/12 in 94/12 se 68. členu peti odstavek
črta.
Dosedanji šesti odstavek postane peti odstavek.
2. člen
Za 68. členom se doda nov 68.a člen, ki se glasi:
»68.a člen
(odmera davka od nenapovedanih dohodkov)
(1) Poleg primerov iz prejšnjega člena lahko davčni organ ugotovi
predmet obdavčitve s cenitvijo tudi , če:
davčni zavezanec – fizična oseba razpolaga s sredstvi za privatno
potrošnjo, vključno s premoženjem, ki precej presegajo dohodke, ki
jih je davčni zavezanec napovedal,
je davčni organ na drugačen način seznanjen s podatki o sredstvih,
s katerimi razpolaga davčni zavezanec – fizična oseba, trošenjem
davčnega zavezanca – fizične osebe ali s podatki o pridobljenem
premoženju davčnega zavezanca – fizične osebe.
(2) V primerih iz prejšnjega odstavka se davek odmeri od davčne
osnove, ki je enaka ugotovljeni razliki med vrednostjo premoženja,
zmanjšano za obveznosti iz naslova pridobivanja premoženja,
sredstev oziroma porabo sredstev in dohodki, od katerih je bil
odmerjen ali obračunan davek, oziroma dohodki, od katerih se davki
ne plačajo.
(3) Postopek po tem členu se uvede za eno ali več koledarskih let v
obdobju zadnjih desetih let pred letom, v katerem je bil ta
postopek uveden.
(4) Od tako ugotovljene osnove se izračuna in plača davek po 70 %
stopnji, ki se šteje za dokončen davek.
(5) Davčna osnova, določena v skladu s tem členom, se zniža, če
zavezanec – fizična oseba dokaže, da je nižja.
(6) Ne glede na določbe zakonov o obdavčenju se pri ugotavljanju
davčne osnove od dohodka iz dejavnosti ali dobička iz kapitala za
davčna leta po obdobjih, za katera se je odmeril davek po tem
členu, davčna osnova ne more zmanjševati zaradi uveljavljanja
nepokritih davčnih izgub ali neizkoriščenih delov negativne razlike
med vrednostjo kapitala ob odsvojitvi in vrednostjo kapitala v času
pridobitve (izguba), ugotovljenih v obdobjih, za katera se je
odmeril davek po tem členu.«.
3. člen
V prvem odstavku 69. člena se za številko »68.« doda besedilo »in
68.a«, za besedilom »(v nadaljnjem besedilu: prijava premoženja)«
pa se doda besedilo »in dohodkih«.
4. točka se spremeni tako, da se glasi:
»4. deleže v gospodarskih družbah, zadrugah in drugih oblikah
organiziranja, katerih vrednost presega skupaj 10.000 eurov;«.
4. člen
V 3. točki 92. člena se za besedo »četrtim« črta vejica in beseda
»petim«.
5. člen
Za drugim odstavkom 111. člena se doda nov tretji odstavek, ki se
glasi:
»(3) Davčni organ zavaruje izpolnitev davčne obveznosti v zvezi z
odmero davka od nenapovedanih dohodkov, kadar pričakovana davčna
obveznost presega 50.000 eurov.«.
Dosedanja tretji in četrti odstavek postaneta četrti in peti
odstavek.
6. člen
V prvem odstavku 114. člena se za 1. točko črta beseda »ali«, pika
za 2. točko se nadomesti z vejico, in doda nova 3. točka, ki se
glasi:
»3. v primeru iz tretjega odstavka 111. člena tega zakona zavaruje
pričakovano davčno obveznost z vknjižbo zastavne pravice na
nepremičninah zavezanca za davek, deležu družbenika.«
7. člen
V prvem odstavku 115. člena se za besedo »davek« doda besedilo
»razen, če zakon določa drugače«.
8. člen
Za 117. členom se doda nov 117.a člen, ki se glasi:
»117.a člen
(pridobitev zastavne pravice v primeru odmere davka od
nenapovedanih dohodkov)
(1) S sklepom za zavarovanje lahko davčni organ v primerih iz
tretjega odstavka 111. člena zakona odredi:
vpis zastavne pravice na deležu družbenika v družbi;
predznambo zastavne pravice na dolžnikovi nepremičnini ali na
pravici, vknjiženi na nepremičnini.
(2) Sklep za zavarovanje, s katerim se odredi vpis zastavne pravice
na deležu družbenika v družbi, davčni organ nemudoma pošlje
pristojnemu registrskemu organu, ki v njem vsebovano prepoved po
uradni dolžnosti vpiše v predpisan register.
(3) Sklep za zavarovanje, s katerim se odredi predznamba zastavne
pravice na dolžnikovi nepremičnini ali na pravici, vknjiženi na
nepremičnini, davčni organ nemudoma pošlje pristojnemu sodišču, ki
predznambo po uradni dolžnosti vpiše v zemljiško knjigo.
(4) V primeru predznambe zastavne pravice na dolžnikovi
nepremičnini ali na pravici, vknjiženi na nepremičnini, mora davčni
organ v sklepu določiti rok, do katerega traja predznamba.
Predznamba sme trajati še največ dva meseca po nastopu
izvršljivosti odločbe, izdane v postopku, v katerem je izdan
začasni sklep za zavarovanje. Če rok, do katerega traja predznamba,
poteče preden postane odločba izvršljiva, lahko davčni organ rok
veljavnosti predznambe s sklepom podaljša, če so še vedno
izpolnjeni pogoji za izdajo začasnega sklepa za zavarovanje.
(5) Davčni organ mora najkasneje v roku dveh mesecev po
izvršljivosti odločbe sodišču predlagati vknjižbo zastavne pravice
v vrstnem redu predznamovane pravice.«.
9. člen
V drugem odstavku 121. člena se za besedilom »prvega odstavka 117.
člena« doda besedilo »in 117. a člena«.
10. člen
Naslov 126.člena se spremeni tako, da se glasi:
»126. člen
(pretrganje in zadržanje zastaranja)«
Za četrtim odstavkom se doda nov peti odstavek, ki se glasi:
»(5) Zastaranje pravice do izterjave se zadrži za čas, ko davčni
organ zaradi zakonskih razlogov ne more izvesti davčne izvršbe.
Čas, ki je pretekel pred zadržanjem se všteje v zastaralni rok, ki
ga določa ta zakon,«,
V dosedanjem petem odstavku, ki postane šesti odstavek, se za
besedo »teči« doda besedilo »razen v primeru iz prejšnjega
odstavka«.
Dosedanji šesti odstavek postane sedmi odstavek.
11. člen
Drugi odstavek 139. člena se spremeni tako, da se glasi:
»(2) Pred sestavo zapisnika mora pooblaščena oseba, ki opravlja
davčni inšpekcijski nadzor, zavezanca za davek seznaniti z
rezultatom davčnega inšpekcijskega nadzora, tako, da ga opozori na
sporna dejstva, ki vplivajo na obdavčenje, pravne posledice
ugotovitev davčnega inšpekcijskega nadzora in davčne učinke teh
ugotovitev.«.
Tretji odstavek se črta.
12. člen
Tretji odstavek 140. člena se spremeni tako, da se glasi:
»(3) Zavezanec za davek lahko v pripombah k zapisniku iz prvega
odstavka tega člena predlaga nova dejstva in dokaze, vendar mora
obrazložiti, zakaj jih ni navedel že pred izdajo zapisnika. Davčni
organ sestavi dodatni zapisnik v 30 dneh po prejemu pripomb, če te
vplivajo na višino davčne obveznosti. Nova dejstva in dokazi se
upoštevajo le, če so obstajali v času pred izdajo zapisnika in jih
zavezanec za davek upravičeno ni mogel navajati in predložiti pred
izdajo zapisnika. Glede vročanja in vlaganja pripomb na dodatni
zapisnik se uporabljata prvi in drugi odstavek tega člena.«.
13. člen
Prvi odstavek 148. člena se spremeni tako, da se glasi:
»(1) Če davka ni bilo mogoče izterjati iz premoženja dolžnika, se
ta izterja iz premoženja povezanih oseb, ki so to premoženje
neodplačno oziroma po nižji ceni od tržne pridobile od dolžnika v
letu oziroma po letu, v katerem je davčna obveznost nastala, do
vrednosti tako pridobljenega premoženja. Za povezane osebe se
štejejo osebe, ki so kot povezane opredeljene v zakonu, ki ureja
obdavčitev pravnih oseb, oziroma v zakonu, ki ureja
dohodnino.«.
14. člen
V drugem odstavku 158. člena se besedilo »na ugotovitev lastninske
pravice« nadomesti z besedilom »da je davčna izvršba na predmet
izvršbe nedopustna.«
15. člen
V 176. členu se za besedo »le-ta« doda beseda »lahko«.
16. člen
Drugi odstavek 187. člena se spremeni tako, da se glasi:
»(2) Če dolžnik zarubljene premičnine odtuji, uniči, poškoduje ali
na kakšen drug način onemogoči davčnemu organu njihovo unovčitev,
se opravi nov rubež, ne da bi bilo treba za to izdati nov sklep o
izvršbi.«.
17. člen
Druga alineja prvega odstavka 189. člena spremeni tako, da se
glasi:
»- če
se prodaja zarubljenih premičnin ne opravi v enem letu po
pridobitvi zastavne pravice na zarubljenih
premičninah;«.
18. člen
Tretji odstavek 197. člena ZDavP-2 se spremeni tako, da se
glasi:
»(3) Šteje se, da je javna dražba uspela, če vsaj en ponudnik
ponudi ceno, ki je enaka izklicni ceni.«.
19. člen
201. člen se spremeni tako, da se glasi:
»201. člen
(prodaja z zbiranjem ponudb)
(1) Zarubljene premičnine se lahko prodajo z zbiranjem ponudb, če
davčni organ oceni, da bo tako z najmanjšimi stroški oziroma
najhitreje prodal zarubljeno blago.
(2) Ponudniki morajo pred oddajo ponudbe vplačati varščino ali
predložiti ustrezen instrument za zavarovanje plačila varščine, ki
znaša 10 odstotkov ocenjene vrednosti zarubljenih premičnin, vendar
ne manj kot 40 eurov.
(3) Davčni organ sestavi vabilo k dajanju ponudb, ki ga mora na
primeren način javno objaviti. Vabilo vsebuje:
opis premičnine, ki se prodaja;
ocenjeno vrednost in
podatke o postopku zbiranja ponudb.
(4) Davčni organ upošteva samo ponudbe ponudnikov, ki imajo
priloženo potrdilo o plačilu varščine ali potrdilo o predložitvi
ustreznega instrumenta za zavarovanje plačila varščine.
(5) Davčni organ obvesti ponudnike o izidu zbiranja ponudb v roku,
določenem v vabilu.
(6) Davčni organ pošlje izbranemu ponudniku z obvestilom o izidu
tudi pogodbo in ga pozove, da mu podpisan izvod pogodbe vrne v
osmih dneh po prejemu in plača kupnino v roku, določenem v
pogodbi.
(7) Vplačana varščina se všteje v kupnino.
(8) Ponudnikom, ki pri prodaji z zbiranjem ponudb niso uspeli, se
vplačana varščina vrne oziroma predloženi instrument zavarovanja
sprosti najkasneje v petih dneh po prejemu obvestila o izidu
zbiranja ponudb.
(9) Izbranemu ponudniku, ki ne podpiše pogodbe ali ne plača
kupnine, se varščina ne vrne, predloženi instrument zavarovanja pa
se unovči.«.
20. člen
Za 203. členom se doda nov 203.a člen, ki se glasi:
»203.a člen
(vrnitev, uničenje, brezplačen odstop namesto prodaje)
(1) Zarubljene premičnine davčni organ po poteku rubeža vrne
dolžniku. Premičnine se uničijo ali brezplačno odstopijo državnim
organom, humanitarnim organizacijam in javnim zavodom, če jih
dolžnik noče prevzeti. O tem se sestavi zapisnik.
(2) Stroške uničenja nosi davčni zavezanec, stroške odstopa pa
organ, humanitarna organizacija ali javni zavod, ki so jim
premičnine brezplačno odstopljene.«.
21. člen
V prvem odstavku 286. členu se besedilo »polovice pokojnine, ki jo
prejema upravičenec v skladu z drugim odstavkom 178. člena Zakona o
pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list RS, št. 109/06
– uradno prečiščeno besedilo, 112/06 – odl. US, 114/06 – ZUTPG in
110/08 - ZVarDod)« nadomesti z besedilom »polovice oziroma
sorazmernega dela pokojnine, delne pokojnine ali 20 % predčasne ali
starostne pokojnine, ki jo prejema upravičenec po predpisih, ki
urejajo pokojninsko in invalidsko zavarovanje«, besedi
»izplačevalca nadomestila« pa se nadomestita z besedama
»izplačevalca dohodka«.
V drugem odstavku se besedilo »nadomestila in polovico pokojnine
ter pokojninsko rento iz prvega odstavka tega člena, izplačana«
nadomesti z besedilom »dohodke iz prvega odstavka tega člena,
izplačane«.
V tretjem odstavku se besedilo »nadomestil in polovice pokojnine
ali pokojninske rente« nadomesti z besedo »dohodka«.
V petem odstavku se besedilo »nadomestila in polovice pokojnine ali
pokojninske rente« nadomesti z besedo »dohodka«.
22. člen
V 394. členu se znesek »200« nadomesti z zneskom »250«.
Druga točka se črta.
Dosedanje tretja, četrta, peta in šesta točka postanejo druga,
tretja, četrta in peta točka.
23. člen
Napovedni stavek 395. člena se spremeni tako, da se glasi:
»Z globo od 400 do 15.000 eurov se kaznuje za prekršek posameznik,
če:«.
Za tretjo točko se dodata nova četrta in peta točka, ki se
glasita:
»4. na poziv davčnega organa ne predloži prijave premoženja ali je
ne predloži na predpisan način ali v prijavi navaja neresnične
podatke (prvi do šesti odstavek 69. člena);
5. davčnemu organu ne predloži dokumentacije ali ne da pojasnil v
zvezi s predmetom davčnega nadzora ali ovira davčni nadzor (prvi
odstavek 138. člena).«.
Dosedanji četrta in peta točka postaneta šesta in sedma točka.
24. člen
V 23. točki prvega odstavka 397. člena se beseda »drugi« nadomesti
z besedo »prvi«.
KONČNA DOLOČBA
25. člen
(1) Ta zakon začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije, uporabljati pa se začne 1. januarja 2014.
(2) Do začetka uporabe tega zakona se uporablja Zakon o davčnem
postopku (Uradni list RS, št. 13/11 – uradno prečiščeno besedilo,
32/12 in 94/12).