www.davkoplacevalci.com

<html>

<head>

<title>Šablona</title>

<style>

<!--

/* Font Definitions */

@font-face

{font-family:Wingdings;

panose-1:5 0 0 0 0 0 0 0 0 0;}

/* Style Definitions */

p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal

{margin-top:0cm;

margin-right:0cm;

margin-bottom:12.0pt;

margin-left:0cm;

font-size:10.0pt;

font-family:Arial;}

{margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:justify;

line-height:150%;

page-break-after:avoid;

font-size:12.0pt;

font-family:Arial;

color:red;

font-weight:normal;

text-decoration:underline;}

p.MsoFootnoteText, li.MsoFootnoteText, div.MsoFootnoteText

{margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:justify;

font-size:10.0pt;

font-family:Arial;}

p.MsoHeader, li.MsoHeader, div.MsoHeader

{margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

font-size:10.0pt;

font-family:Arial;}

p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter

{margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

font-size:7.0pt;

font-family:Arial;}

span.MsoFootnoteReference

{vertical-align:super;}

p.MsoTitle, li.MsoTitle, div.MsoTitle

{margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:center;

line-height:150%;

font-size:14.0pt;

font-family:Arial;

font-weight:bold;}

{margin-right:0cm;

margin-left:0cm;

font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman";}

p.c01pointnumerotealtn, li.c01pointnumerotealtn, div.c01pointnumerotealtn

{margin-right:0cm;

margin-bottom:12.0pt;

margin-left:1.0cm;

text-align:justify;

text-indent:-26.95pt;

font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman";}

p.c02alineaalta, li.c02alineaalta, div.c02alineaalta

{margin-top:0cm;

margin-right:0cm;

margin-bottom:12.0pt;

margin-left:1.0cm;

text-align:justify;

font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman";}

p.c03tiretlong, li.c03tiretlong, div.c03tiretlong

{margin-right:0cm;

margin-bottom:12.0pt;

margin-left:2.0cm;

text-align:justify;

text-indent:-1.0cm;

font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman";}

p.c04titre1, li.c04titre1, div.c04titre1

{margin-top:24.0pt;

margin-right:0cm;

margin-bottom:12.0pt;

margin-left:1.0cm;

text-align:justify;

font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman";

font-weight:bold;}

p.c05titre2, li.c05titre2, div.c05titre2

{margin-top:0cm;

margin-right:0cm;

margin-bottom:12.0pt;

margin-left:1.0cm;

text-align:justify;

font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman";

font-style:italic;}

p.c08dispositif, li.c08dispositif, div.c08dispositif

{margin-right:0cm;

margin-bottom:12.0pt;

margin-left:2.0cm;

text-align:justify;

text-indent:-1.0cm;

font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman";

font-weight:bold;}

p.c11marge1avecretrait, li.c11marge1avecretrait, div.c11marge1avecretrait

{margin-top:0cm;

margin-right:0cm;

margin-bottom:12.0pt;

margin-left:3.0cm;

text-align:justify;

text-indent:-1.0cm;

font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman";}

p.c41dispositifintroduction, li.c41dispositifintroduction, div.c41dispositifintroduction

{margin-top:24.0pt;

margin-right:0cm;

margin-bottom:12.0pt;

margin-left:1.0cm;

text-align:justify;

font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman";}

p.c09marge0avecretrait, li.c09marge0avecretrait, div.c09marge0avecretrait

{margin-top:0cm;

margin-right:0cm;

margin-bottom:12.0pt;

margin-left:2.0cm;

text-align:justify;

text-indent:-1.0cm;

font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman";}

p.c30dispositifalinea, li.c30dispositifalinea, div.c30dispositifalinea

{margin-top:0cm;

margin-right:0cm;

margin-bottom:12.0pt;

margin-left:1.0cm;

text-align:justify;

font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman";

font-weight:bold;}

p.c12marge1avectiretlong, li.c12marge1avectiretlong, div.c12marge1avectiretlong

{margin-right:0cm;

margin-bottom:12.0pt;

margin-left:3.0cm;

text-align:justify;

text-indent:-1.0cm;

font-size:11.0pt;

font-family:Arial;}

p.c10marge1, li.c10marge1, div.c10marge1

{margin-top:0cm;

margin-right:0cm;

margin-bottom:12.0pt;

margin-left:2.0cm;

text-align:justify;

font-size:11.0pt;

font-family:Arial;}

p.c29marge0doubleretrait, li.c29marge0doubleretrait, div.c29marge0doubleretrait

{margin-top:0cm;

margin-right:0cm;

margin-bottom:12.0pt;

margin-left:3.0cm;

text-align:justify;

text-indent:-2.0cm;

font-size:11.0pt;

font-family:Arial;}

p.c06titre3, li.c06titre3, div.c06titre3

{margin-top:0cm;

margin-right:0cm;

margin-bottom:12.0pt;

margin-left:1.0cm;

text-align:justify;

font-size:11.0pt;

font-family:Arial;}

p.c14marge2avecretrait, li.c14marge2avecretrait, div.c14marge2avecretrait

{margin-top:0cm;

margin-right:0cm;

margin-bottom:12.0pt;

margin-left:4.0cm;

text-align:justify;

text-indent:-1.0cm;

font-size:11.0pt;

font-family:Arial;}

/* Page Definitions */

@page Section1

{size:595.3pt 841.9pt;

margin:70.9pt 70.9pt 2.0cm 70.9pt;}

div.Section1

{page:Section1;}

/* List Definitions */

{margin-bottom:0cm;}

-->

</style>

</head>

<body >

<p class=MsoNormal style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:

justify">Iz sklopa - modula:

<p class=MsoNormal style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:

justify;border:none;padding:0cm">PRAKSA/Sodbe

sodišč/DDV/Evropsko sodišče/ …

</div>

<p class=MsoNormal style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:

justify">

<p class=MsoNormal style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:

justify">EVROPSKA UNIJA

<p class=MsoNormal style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:

justify">EVROPSKO SODIŠČE

<p class=MsoNormal style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:

justify">

<p class=MsoNormal style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:

justify">Sodba Evropskega sodišča (prvi senat) v

zadevi: C-267/08

<p class=MsoNormal style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:

justify">Datum: 06.10.2009

<p class=MsoNormal style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:

justify">

<p class=MsoNormal align=center style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;

text-align:center">OGLAŠEVALSKE DEJAVNOSTI V

KORIST LOKALNIH ORGANIZACIJ STRANKE IN POJEM GOSPODARSKE DEJAVNOSTI – Izdatki v

zvezi s temi dejavnostmi, ki presegajo prihodke – Pravica do odbitka vstopnega

DDV

<p class=MsoNormal style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:

justify">

<p class=MsoNormal style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:

justify">

<p class=MsoNormal style="margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;

margin-left:54.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:-54.0pt"><span

style="font-size:12.0pt">Zadeva: SPÖ Landesorganisation Kärnten

<p class=MsoNormal style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:

justify">

<p class=MsoNormal style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:

justify">Predmet spora:

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point1><span

style="font-size:12.0pt">1</a>        Predlog

za sprejetje predhodne odločbe se nanaša na razlago

člena 4(1) in (2) Šeste direktive Sveta 77/388/EGS z dne 17.

maja 1977 o usklajevanju zakonodaje držav članic o prometnih davkih – Skupni

sistem davka na dodano vrednost: enotna osnova za odmero (UL L 145, str. 1, v

nadaljevanju: Šesta direktiva o DDV).

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point2><span

style="font-size:12.0pt">2</a>        Ta

predlog je bil vložen v okviru spora med SPÖ Landesorganisation Kärnten, ki je

koroška deželna organizacija Socialdemokratske stranke Avstrije (v

nadaljevanju: Landesorganisation), pri Finanzamt Klagenfurt zaradi davčne

obravnave glede davka na dodano vrednost (v nadaljevanju: DDV) nekaterih

oglaševalskih dejavnosti, ki jih je ta organizacija v letih od 1988 do 2004

izvajala za račun okrajnih in lokalnih skupin te stranke v deželi Koroška.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify"> Pravni

okvir

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify"> Skupnostna

ureditev

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point3><span

style="font-size:12.0pt">3</a>        Člen

4 Šeste direktive o DDV določa:

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify">„1.      ‚Davčni

zavezanec‘ je vsaka oseba, ki kjerkoli neodvisno opravlja katero koli

gospodarsko dejavnost iz odstavka 2, ne glede na namen ali rezultat te

dejavnosti.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify">2.      Gospodarske

dejavnosti iz odstavka 1 obsegajo vse dejavnosti proizvajalcev, trgovcev in

oseb, ki opravljajo storitve, vključno z rudarskimi in kmetijskimi dejavnostmi

in dejavnostmi samostojnih poklicev. Za gospodarsko dejavnost se šteje tudi

izkoriščanje premoženja v stvareh ali pravicah, ki je namenjeno trajnemu

doseganju dohodka.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify">[…]

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify">5.      Državni,

regionalni in lokalni organi ter druge osebe javnega prava se ne štejejo za

davčne zavezance v zvezi z dejavnostmi ali transakcijami, ki jih opravljajo kot

organi oblasti, tudi če pobirajo dajatve, pristojbine, prispevke ali plačila v

zvezi s temi dejavnostmi ali transakcijami.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify">Pri

opravljanju takšnih dejavnosti ali transakcij pa se štejejo za davčne zavezance

v zvezi s temi dejavnostmi ali transakcijami, če bi obravnava, kot da niso

davčni zavezanci, povzročila znatno izkrivljanje konkurence.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify">[…]“

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify"> Nacionalna

ureditev

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point4><span

style="font-size:12.0pt">4</a>        Člen

1 zakona o strankah (Parteiengesetz), ki ima pomen ustavne norme, določa:

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:2.0cm;text-align:justify;text-indent:-1.0cm"><span

style="font-size:12.0pt">„1.      Obstoj

političnih strank in njihova številčnost je eden bistvenih temeljev

demokratične ureditve Republike Avstrije [člen 1 avstrijske zvezne

ustave].

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:2.0cm;text-align:justify;text-indent:-1.0cm"><span

style="font-size:12.0pt">2.      Ena od nalog

političnih strank je sodelovanje pri oblikovanju politične volje.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify">[…]“

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point5><span

style="font-size:12.0pt">5</a>        V

skladu s členom 6 zakona o davčnih spremembah iz leta 1975

(Abgabenänderungsgesetz 1975), morajo biti politične stranke pri izvajanju

davčnih pravil, določenih s členom 3(3) zveznega davčnega zakonika

(Bundesabgabenordnung) obravnavane kot osebe javnega prava, če imajo status

pravne osebe v skladu s členom 1 zakona o strankah.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point6><span

style="font-size:12.0pt">6</a>        V

členu 2 zakona o prometnem davku iz leta 1994 (Umsatzsteuergesetz 1994)

sta opredeljena pojma „podjetnik“ in „podjetje“, v odstavku (3) tega člena pa

so obravnavane osebe javnega prava.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point7><span

style="font-size:12.0pt">7</a>        Kot

določa ta odstavek (3), se osebe javnega prava načeloma ukvarjajo z gospodarsko

ali poklicno dejavnostjo izključno v okviru svojih gospodarskih obratov v

smislu člena 2 zakona o davku od dohodkov pravnih oseb iz leta 1988

(Körperschaftsteuergesetz 1988), razen v primeru izjem, ki za obravnavani

primer niso pomembne.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point8><span

style="font-size:12.0pt">8</a>        V

členu 2 slednjega zakona je „gospodarski obrat osebe javnega prava“ opredeljen

kot:

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:2.0cm;text-align:justify;text-indent:-1.0cm"><span

style="font-size:12.0pt">„1.      Gospodarski

obrat osebe javnega prava je vsak organ, ki:

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:3.0cm;text-align:justify;text-indent:-1.0cm"><span

style="font-size:12.0pt">–        je

gospodarsko samostojen

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:3.0cm;text-align:justify;text-indent:-1.0cm"><span

style="font-size:12.0pt">–        izključno

ali pretežno izvaja trajno zasebnogospodarsko dejavnost

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:3.0cm;text-align:justify;text-indent:-1.0cm"><span

style="font-size:12.0pt">–        je

namenjen doseganju dohodka ali, kadar ni udeležen v splošnem gospodarskem

prometu, drugim gospodarskim ugodnostim in

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:3.0cm;text-align:justify;text-indent:-1.0cm"><span

style="font-size:12.0pt">–        ne

izvaja kmetijske ali gozdarske dejavnosti (člen 21 zakona o dohodnini iz leta

1988 (Einkommensteuergesetez 1988)).

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:2.0cm;text-align:justify">Namen

ustvarjanja dobička ni potreben. Dejavnosti obrata se vedno štejejo za

gospodarske.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify">[…]

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:2.0cm;text-align:justify;text-indent:-1.0cm"><span

style="font-size:12.0pt">4.      Gospodarski

obrat je neomejeno davčno zavezan, tudi če gre za osebo javnega prava.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:2.0cm;text-align:justify;text-indent:-1.0cm"><span

style="font-size:12.0pt">5.      Dejavnost, ki

izhaja pretežno iz izvajanja javne oblasti (oblastvenega ravnanja), ni zasebna

gospodarska dejavnost v smislu odstavka 1 navedenega člena. Zlasti gre za

izvajanje javne oblasti, če mora prejemnik storitve storitev prejeti na podlagi

zakonskega ali upravnega akta.“

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify"> Spor

o glavni stvari in vprašanja za predhodno odločanje

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point9><span

style="font-size:12.0pt">9</a>        Pritožbo

v postopku v glavni stvari je vložila Landesorganisation. Ker ima ta

organizacija status pravne osebe, je za okrajne in lokalne organizacije, ki so

ji podrejene, opravljala nekatere dejavnosti na področju stikov z javnostjo,

oglaševanja in obveščanja, opredeljenih kot „zunanje oglaševanje“. Zlasti je

nabavljala predvolilno reklamno gradivo, ki ga je potem proti plačilu

razdeljevala okrajnim in lokalnim skupinam glede na njihove potrebe, in vsako

leto prirejala ples stranke SPÖ.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point10><span

style="font-size:12.0pt">10</a>      V

postopku v glavni stvari je med strankama sporno vprašanje, ali je treba

Landesorganisation pri opravljanju dejavnosti zunanjega oglaševanja za

podrejene organizacijske enote šteti za davčno zavezanko v smislu Šeste

direktive o DDV in ali je torej v tem kontekstu upravičena do odbitka vstopnega

DDV.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point11><span

style="font-size:12.0pt">11</a>      V

skladu z ugotovitvami predložitvenega sodišča je Landesorganisation v letih od

1998 do 2004 prejemala dohodke zlasti z zaračunavanjem storitev okrajnim in

lokalnim skupinam ter s prodajo vstopnic za vsakoletni ples stranke SPÖ. Vendar

je Landesorganisation podrejenim skupinam zaračunala le majhen del svojih

izdatkov. Navedene skupine sodelujejo pri kritju izdatkov Landesorganisation v

okviru svojih zmožnosti – pri tem pa ni v naprej določenih pravil – zato mora

Landesorganisation sama nositi večino stroškov, ki so nastali pri zadevni

oglaševalski dejavnosti. Nastalo izgubo je bilo mogoče pokriti s sredstvi iz

javnih subvencij, prispevkov članov in njihovih članarin ter donacij.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point12><span

style="font-size:12.0pt">12</a>      Šele

od leta 2004 dalje so bile storitve brez natančno določenega prejemnika

zaračunane okrajnim skupinam kot „dajatev za stike z javnostmi“. Višina dajatve

je bila določena glede na število članov vsake okrajne skupine in število

poslancev v parlamentu iz tega okraja.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point13><span

style="font-size:12.0pt">13</a>      V

teh okoliščinah je Unabhängiger Finanzsenat, Außenstelle Klagenfurt prekinil

odločanje in Sodišču v predhodno odločanje predložil ta vprašanja:

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:2.0cm;text-align:justify;text-indent:-1.0cm"><span

style="font-size:12.0pt">„1.      Ali je treba

člen 4(1) Šeste direktive [o DDV] razlagati tako, da je ‚zunanje

oglaševanje‘ (Außenwerbung) pravno samostojne deželne organizacije neke

politične stranke v obliki stikov z javnostjo, obveščanja, izvajanja

strankarskih prireditev, dobavljanja reklamnega gradiva okrajnim organizacijam

kakor tudi organizacije ter prirejanja vsakoletnega plesa (SPÖ‑Ball)

treba obravnavati kot gospodarsko dejavnost, če se pri tem z (deloma)

nadaljnjim zaračunavanjem izdatkov za ‚zunanje oglaševanje‘ prav tako pravno

samostojnim organizacijskim enotam stranke (okrajne organizacije itd.) in z

vstopninami, pobranimi pri izvedbi plesa, ustvarijo prihodki?

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:2.0cm;text-align:justify;text-indent:-1.0cm"><span

style="font-size:12.0pt">2.      Ali se v okviru

presoje ‚gospodarske dejavnosti‘ v smislu člena 4(1) in (2)

Šeste direktive [o DDV] izkaže za škodljivo, če se dejavnosti, navedene v

vprašanju 1, ‚odražajo‘ tudi na deželnih organizacijah in so tako tudi njim

v korist? V naravi stvari je, da se v okviru teh dejavnosti tako politična

stranka kot tudi njeni politični cilji in nazori, čeprav morda ne na prvi

pogled, zato pa kot nujna stranska posledica, neprenehoma oglašujejo.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:2.0cm;text-align:justify;text-indent:-1.0cm"><span

style="font-size:12.0pt">3.      Ali je mogoče

govoriti o ‚gospodarski dejavnosti‘ v prej omenjenem smislu, če izdatki za

‚zunanje oglaševanje‘ stalno večkratno presegajo prihodke iz omenjenih

dejavnosti, ki izvirajo iz nadaljnjega zaračunavanja izdatkov in iz prireditve

plesa?

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:2.0cm;text-align:justify;text-indent:-1.0cm"><span

style="font-size:12.0pt">4.      Ali gre za

‚gospodarsko dejavnost‘, tudi če se izdatkov nadalje ne zaračunava v skladu z

neposredno prepoznavnimi gospodarskimi merili (na primer: obračun stroškov

glede na povzročitev ali uporabo) in je v bistvenem delu prepuščeno

podorganizacijam, ali in v kolikšni meri bodo krile izdatke deželnih organizacij?

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:2.0cm;text-align:justify;text-indent:-1.0cm"><span

style="font-size:12.0pt">5.      Ali gre za

‚gospodarsko dejavnost‘, tudi če se podorganizacijam zaračunava oglaševalske

storitve v obliki prispevka, katerega višina je po eni strani odvisna od

števila članov zadevne podorganizacije, po drugi strani pa od števila

poslancev, ki jih je delegirala?

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:2.0cm;text-align:justify;text-indent:-1.0cm"><span

style="font-size:12.0pt">6.      Ali je treba

javne subvencije, ki niso obdavčene (kot, denimo, financiranje strank v skladu

s koroškim Parteienförderungsgesetz (zakonom o financiranju strank)), pri

vprašanju, ali gre za gospodarsko dejavnost, prav tako obravnavati kot

gospodarsko korist?

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:2.0cm;text-align:justify;text-indent:-1.0cm"><span

style="font-size:12.0pt">7.      Če bi se v

ločeni obravnavi ‚zunanjega oglaševanja‘ izkazalo, da gre za gospodarsko

dejavnost v smislu člena 4(1) in (2) Šeste direktive [o DDV]:

ali je okoliščina, da stiki z javnostjo in volilna kampanja spadajo k osnovnim

dejavnostim političnih strank in so conditio sine qua non za dosego

političnih ciljev in ustvarjanje vsebin, v nasprotju z uvrstitvijo teh

dejavnosti med ‚gospodarske dejavnosti‘?

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:2.0cm;text-align:justify;text-indent:-1.0cm"><span

style="font-size:12.0pt">8.      Ali so

dejavnosti, ki jih opravlja pritožnica in so označene kot ‚zunanje

oglaševanje‘, takšne, da jih je mogoče v smislu Priloge D,

[točka] 10, k Šesti direktivi [o DDV] primerjati z dejavnostmi, ki jih

opravljajo oglaševalske agencije, oziroma da ustrezajo vsebini v skladu z

njimi? Če je odgovor na vprašanje pritrdilen, ali se lahko obseg izvedenih

dejavnosti v primeru obravnavane strukture prihodkov in izdatkov v časovnem

obdobju, upoštevnem za pritožbo, lahko označi kot ‚ne nepomemben‘?“

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify"> Vprašanja

za predhodno odločanje

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point14><span

style="font-size:12.0pt">14</a>      Z

vprašanji, ki jih je treba preučiti skupaj, predložitveno sodišče v bistvu

sprašuje, ali je treba člen 4(1) in (2) Šeste direktive o DDV razlagati tako,

da bi bilo treba dejavnosti zunanjega oglaševanja, ki jih izvaja organizacija

politične stranke države članice, obravnavati kot gospodarsko dejavnost.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point15><span

style="font-size:12.0pt">15</a>      V

skladu s členom 4(1) Šeste direktive o DDV je „davčni zavezanec“

vsaka oseba, ki kjerkoli neodvisno opravlja katero koli gospodarsko dejavnost

iz odstavka (2) tega člena, ne glede na namen ali rezultat te dejavnosti.

Ta pojem „gospodarske dejavnosti“ je opredeljen tako, da obsega vse dejavnosti

proizvajalcev, trgovcev in oseb, ki opravljajo storitve zlasti pa izkoriščanje

premoženja v stvareh ali pravicah, ki je namenjeno trajnemu doseganju dohodka.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point16><span

style="font-size:12.0pt">16</a>      Glede

tega je treba pojasniti, da čeprav člen 4 Šeste direktive o DDV določa zelo

široko področje uporabe za DDV, se ta določba nanaša zgolj na gospodarske

dejavnosti (glej sodbi z dne 26. junija 2007 v zadevi T‑Mobile

Austria in drugi, C‑284/04, ZOdl., str. I‑5189, točka 34,

in z dne 26. junija 2007 v zadevi Hutchison 3G in drugi, C‑369/04,

ZOdl., str. I‑5247, točka 28).

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point17><span

style="font-size:12.0pt">17</a>      Iz

ustaljene sodne prakse prav tako izhaja, da analiza opredelitve pojmov davčni

zavezanec in gospodarske dejavnosti kaže, da zajema pojem gospodarske

dejavnosti široko področje in da gre za objektivni pojem v smislu, da se

dejavnost obravnava sama po sebi, neodvisno od njenega namena ali rezultata

(glej zlasti sodbe z dne 21. februarja 2006 v zadevi University of

Huddersfield, C‑223/03, ZOdl., str. I‑1751, točka 47; ter

zgoraj navedeni T‑Mobile Austria in drugi, točka 35, in

Hutchison 3G in drugi, točka 29).

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point18><span

style="font-size:12.0pt">18</a>      Iz

predložitvene odločbe je razvidno, da je bila dejavnost Landesorganisation v

postopku v glavni stvari izvajanje dejavnosti v zvezi s stiki z javnostjo,

obveščanjem, organiziranjem prireditev, dobavljanjem reklamnega gradiva drugim

organizacijam stranke SPÖ ter prirejanjem vsakoletnega plesa.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point19><span

style="font-size:12.0pt">19</a>      V

zvezi s tem je treba na prvem mestu ugotoviti, da je davčna osnova za

opravljanje storitev vse, kar se prejme v zameno za opravljeno storitev, in da

je opravljanje storitev obdavčljivo samo, če obstaja neposredna zveza med

opravljeno storitvijo in prejetim plačilom. Iz tega sledi, da je storitev

opravljena „za plačilo“ v smislu člena 2, točka 1, Šeste direktive o

DDV in zato obdavčljiva samo, če med izvajalcem in prejemnikom storitve obstaja

pravno razmerje, v okviru katerega se izmenjajo vzajemne dajatve, pri čemer

plačilo, ki ga prejme izvajalec storitev, pomeni dejansko protivrednost storitve,

opravljene za prejemnika (sodba z dne 3. marca 1994 v zadevi Tolsma,

C‑16/93, Recueil, str. I‑743, točki 13 in 14 in

navedena sodna praksa).

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point20><span

style="font-size:12.0pt">20</a>      Na

drugem mestu je treba pojasniti, da se v okviru člena 4(2)

Šeste direktive o DDV pojem „izkoriščanje“ v skladu z zahtevami načela

nevtralnosti skupnega sistema DDV nanaša na vse transakcije, s katerimi se od

zadevnega premoženja trajno dosega dohodek, ne glede na njihovo pravno obliko

(glej v tem smislu sodbi z dne 29. aprila 2004 v zadevi EDM, C‑77/01,

Recueil, str. I‑4295, točka 48, in z dne

21. oktobra 2004 v zadevi BBL, C‑8/03, ZOdl., str. I‑10157,

točka 36).

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point21><span

style="font-size:12.0pt">21</a>      V

zvezi s tem je treba poudariti, da je v postopku v glavni stvari obravnavana

dejavnost, kakor je opisana v točki 18 te sodbe, sestavljena iz transakcij v

zvezi z oglaševanjem. Vendar v obravnavanem primeru s takim izkoriščanjem

premoženja ni mogoče trajno dosegati dohodka.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point22><span

style="font-size:12.0pt">22</a>      Treba

je namreč ugotoviti, da je nadaljnji obstoj dejavnosti stranke SPÖ zagotovljen

s financiranjem iz javnih subvencij v skladu avstrijskim zakonom o financiranju

političnih strank, raznih donacij in članarin, ki jih vplačajo člani te

stranke.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point23><span

style="font-size:12.0pt">23</a>      Zato

edini stalni dohodek izvira iz javnih subvencij in članarin članov te stranke,

s katerim se zlasti pokrije izguba, ki nastane zaradi dejavnosti, ki se

obravnava v postopku v glavni stvari.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point24><span

style="font-size:12.0pt">24</a>      S

temi dejavnostmi tako stranka SPÖ v okviru doseganja svojih političnih ciljev

izvaja komunikacijo, s katero želi kot politična organizacija širiti svoje ideje.

Natančneje, dejavnost stranke SPÖ je, da zlasti prek Landesorganisation

sodeluje pri oblikovanju politične volje z namenom sodelovanja pri izvajanju

politične oblasti. Stranka SPÖ z izvajanjem te dejavnosti torej ne deluje na

nikakršnem trgu.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point25><span

style="font-size:12.0pt">25</a>      Zato

zadevne dejavnosti v postopku v glavni stvari ni mogoče obravnavati kot

gospodarsko dejavnost v smislu člena 4(1) in (2) Šeste direktive

o DDV.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point26><span

style="font-size:12.0pt">26</a>      Glede

na zgoraj navedeno je treba odgovoriti, da je treba

člen 4(1) in (2) Šeste direktive o DDV razlagati tako, da

dejavnosti zunanjega oglaševanja, ki jih izvaja organizacija politične stranke

države članice, ni mogoče obravnavati kot gospodarsko dejavnost.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify"> Stroški

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><a name=point27><span

style="font-size:12.0pt">27</a>      Ker

je ta postopek za stranke v postopku v glavni stvari ena od stopenj v postopku

pred predložitvenim sodiščem, to odloči o stroških. Stroški, priglašeni za

predložitev stališč Sodišču, ki niso stroški omenjenih strank, se ne povrnejo.

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify;text-indent:-26.95pt"><span

style="font-size:12.0pt">

<p class=MsoNormal align=center style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;

margin-bottom:6.0pt;margin-left:1.0cm;text-align:center"><span

style="font-size:12.0pt">Iz teh razlogov je Sodišče (drugi senat) razsodilo:

<p class=MsoNormal style="margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:1.0cm;text-align:justify">Člen 4(1)

in (2) Šeste direktive Sveta 77/388/EGS z dne 17. maja 1977 o

usklajevanju zakonodaje držav članic o prometnih davkih – Skupni sistem davka

na dodano vrednost: enotna osnova za odmero, je treba razlagati tako, da

dejavnosti zunanjega oglaševanja, ki jih izvaja organizacija politične stranke

države članice, ni mogoče obravnavati kot gospodarsko dejavnost.

<p class=MsoNormal style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:

justify">

<p class=MsoNormal style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:

justify">

<p class=MsoNormal style="margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:

justify">Področje: DDV

</div>

</body>

</html>

Bodite prvi, ki bo komentiral.

ARHIV

NOVICE

Brdavsi želijo servirano na pladnju – prihodki in spletne platforme
Kako prijaviti prihodke iz poslovanja preko sp ...
24.01.2024 - 11:15:18
Cesar svetuje previdnost
Porast spletnih prevar V zadnjem ...
24.11.2023 - 11:35:09
Pojasnilo glede solidarnostnega prispevka in sobot
Slovenija je v dneh in tednih od uničujočih po ...
04.09.2023 - 12:37:19

ARHIV

OGLAŠEVALSKE DEJAVNOSTI V KORIST LOKALNIH ORGANIZACIJ STRANKE IN POJEM GOSPODARSKE DEJAVNOSTI – Izdatki v zvezi s temi dejavnostmi, ki presegajo prihodke – Pravica do odbitka vstopnega DDV (C-267/08) (12.10.2009)

5 RAZLOGOV ZA "SUPERDAVKE"

3 RAZLOGI ZA "DDVPOZNAVALCA"

KRPANOV BLOG

NOVICE

O PORTALU

KLUB DAVKOPLAČEVALCEV

PRIPOROČAMO

OGLAŠUJTE