Iz
sklopa - modula:
PRAKSA/Mnenja
strokovnjakov/Davčni postopek/ …
DOPUSTNOST
OPRAVLJANJA DEJAVNOSTI BREZ ODPRTEGA TRANSAKCIJSKEGA
RAČUNA
Številka:
53/KM/2012
Datum: 17.09.2012
Vprašanje – opis
problema
Ali
lahko subjekt, ki ima sedež registriran v Republiki Sloveniji,
(npr. gospodarska družba, zasebnik, samostojni podjetnik …)
dejavnost opravlja brez da bi v ta namen imel odprt transakcijski
račun?
Mnenje
Podavčnih
predpisih – tretjem odstavku 37. člena ZDavP-2 morajo vsi
subjekti, ki so vpisani v poslovni register Republike Slovenije
(PRS) imeti pri ponudniku plačilnih
storitev odprt
transakcijski račun, pri čemer morajo samostojni podjetniki
posamezniki in posamezniki,
ki samostojno opravljajo dejavnost, imeti za namene v zvezi z opravljanjem dejavnosti
ločen transakcijski račun.
ZDavP-2 kršitev
določbe (zapovedi) o imetništvu transakcijskega računa
ne opredeljuje kot prekršek.
Obrazložitev
Plačevanje preko
transakcijskega računa predstavlja plačevanje z uporabo
knjižnega denarja – negotovinski plačilni promet,
kateri poteka v okviru
plačilnih sistemov, ki so predmet ureditve po Zakonu o
plačilnih storitvah in sistemih (ZPlaSS). ZPlaSS je bil
objavljen v Uradnem listu RS z dne 27.07.2009 in je začel veljati
petnajsti dan po objavi (tj. 11.08.2009), uporabljati pa se je
začel 01.11.2009. Pred ZPlaSS je plačilni promet urejal Zakon o
plačilnem prometu (ZPlaP), ki pa več ne velja in se ne
uporablja.
ZPlaSS ne predpisuje
dolžnosti imetništva transakcijskega računa, prav tako pa ne
vsebuje določbe, kot jo je vseboval ZPlaP v drugem stavku drugega
odstavka 8. člena, da bi zasebnik v zvezi z opravljanjem dejavnosti
moral imeti ločen transakcijski račun.
Ne glede na ureditev
po ZPlaSS morajo davčni zavezanci upoštevati tudi določila davčnih
predpisov, v danem primeru
39. člena Zakona o
davčnem postopku (ZDavP-2).
37. člen
(obveznost ponudnikov plačilnih storitev ter subjektov
vpisa v poslovni
register)
[…]
(3) Subjekti vpisa v
poslovni register Republike Slovenije morajo imeti pri ponudniku
plačilnih storitev odprt
transakcijski račun. Samostojni podjetniki posamezniki
in posamezniki, ki
samostojno opravljajo dejavnost, morajo imeti za namene
v zvezi z opravljanjem
dejavnosti ločen transakcijski račun.
Zavezanec, ki ne
spoštuje določbe (zapovedi) o imetništvu transakcijskega računa,
se za tako dejanje ne more kaznovati, ker ZDavP-2 ne vsebuje ustrezne
kazenske določbe, tj. tega
dejanja ne opredeljuje kot prekršek in zanj ne predpisuje
sankcije.
PODROČJE: ZDavP-2, ZPIaSS
Veljavna
zakonodaja (ustrezni zakonski in podzakonski predpisi) v času
izdaje strokovnega mnenja:
§
Zakon o
davčnem postopku (ZDavP-2), Uradni list RS,
št. 13/11-UPB4 in 32/12-ZDavP-2E.
§
Zakon o
plačilnih storitvah in sistemih (ZPlaSS), Uradni list RS,
št. 58/09, 34/10-ZPlaSS-A, 09/11-ZPlaSS-B in
32/12-ZPIaSS.