Iz sklopa - modula:
PRAKSA/Mnenja strokovnjakov/Ostalo/
…
POSOJILO
GOSPODARSKE DRUŽBE ODOBRENO FIZIČNI OSEBI – Razkritje posojila v
letnem poročilu
Številka:
07/KM/2017
Datum:
30.01.2017
Vprašanje – opis
problema
Gospodarska
družba, ki ima sedež v Sloveniji, je fizični osebi odobrila (dala)
posojilo.
Ali mora družba
odobreno posojilo fizični osebi razkriti (prikazati) v letnem
poročilu v pojasnilih k računovodskim izkazom?
Mnenje
Posojila, ki
jih družba odobri fizičnim osebam, se v letnem poročilu razkrijejo
v odvisnosti od oblike družbe (kapitalska, osebna) in
razmerja med družbo in fizično osebo.
Oblika
družbe
|
Posojila odobrena fizičnim
osebam, ki jih je družba dolžna razkriti
|
Način razkritja
|
Kapitalska družba
(družba z omejeno odgovornostjo, delniška družba,
komanditna delniška družba, evropska delniška družba),
ki je po velikosti ...
|
majhna družba
srednja
družba
velika
družba
|
posojila, ki jih je družba ali njena odvisna
družba odobrila članom poslovodstva, članom nadzornega sveta,
drugim delavcem družbe in zaposlenim na podlagi pogodbe, za katero
ne velja tarifni del kolektivne pogodbe
|
skladno s 69. členom ZGD-1 v
prilogi s pojasnili k računovodskim izkazom
|
Kapitalska
družba
(družba z omejeno
odgovornostjo, delniška družba, komanditna delniška družba,
evropska delniška družba), ki
je po velikosti ...
|
mikro
družba
|
posojila, ki jih je družba ali njena odvisna
družba odobrila članom poslovodstva, članom nadzornega sveta,
drugim delavcem družbe in zaposlenim na podlagi pogodbe, za katero
ne velja tarifni del kolektivne pogodbe
|
a) če
mikro družba izkoristi
razkrivanje informacij po posebnem režimu za mikro družbe
skladno s 70.a členom ZGD-1: na koncu bilance
stanja
b) če mikro družba ne izkoristi razkrivanje
informacij po posebnem režimu za mikro družbe skladno s 70.a
členom ZGD-1: skladno s 69. členom ZGD-1 v prilogi s pojasnili k
računovodskim izkazom
|
Osebna družba
(družba z neomejeno odgovornostjo, komanditna
družba), ki ...
|
je dvojna družba
|
posojila, ki jih je družba ali njena odvisna
družba odobrila članom poslovodstva, članom nadzornega sveta,
drugim delavcem družbe in zaposlenim na podlagi pogodbe, za katero
ne velja tarifni del kolektivne pogodbe
|
skladno s 69. členom ZGD-1 v
prilogi s pojasnili k računovodskim izkazom
|
ni dvojna družba
|
ne razkriva
|
V primeru
dolžnosti razkritja, je družba dolžna
navesti:
·
obrestne
mere,
·
glavne
pogoje,
·
vse zneske, ki
so bili odplačani, odpisani ali odpuščeni,
·
poroštva družbe
za obveznosti teh oseb, z navedenimi
podatki.
Podatki se
navedejo ločeno po posamezni skupini
oseb (poslovodstvo, nadzorni svet, drugi delavci družbe in
zaposleni na podlagi pogodbe, za katero ne velja tarifni del
kolektivne pogodbe), kar pomeni, da podatkov ni
potrebno navesti poimensko po posamezni osebi.
Vse predhodno
navedeno velja tudi za predujme, ki jih je družba odobrila
članom poslovodstva, članom nadzornega sveta, drugim delavcem
družbe in zaposlenim na podlagi pogodbe, za katero ne velja tarifni
del kolektivne pogodbe.
Obrazložitev
Gospodarske
družbe so pri poslovanju dolžne upoštevati pravila (določbe) Zakona
o gospodarskih družbah-ZGD-1 o letnem poročilu (glej
ZGD-1 1. člen v povezavi z I. DEL SKUPNE DOLOČBE – Osmo
poglavje POSLOVNE KNJIGE IN LETNO POROČILO). Od 1. januarja 2016
naprej se skladno s prehodno določbo 104. člena Zakona o
spremembah in dopolnitvah Zakona o gospodarskih družbah – novela
ZGD-1I (UL RS, št. 55/15) pri sestavljanju letnega poročila
med drugim uporabljata tudi:
·
spremenjeni
(z novelo ZGD-1I
spremenjen) 69. člen – vsebina priloge k izkazom,
in
·
novi
(z novelo ZGD-1I
dodan) 70.a člen – poseben režim za mikro družbe.
Iz
v zaključku mnenja
navedenih določb ZGD-1 je razvidno:
·
(prvi in drugi
odstavek 60. člena ZGD-1) prilogo s pojasnili k računovodskim
izkazom so dolžne sestavljati:
–
velike in
srednje kapitalske družbe,
–
dvojne družbe,
in
–
majhne
kapitalske družb, z vrednostnimi papirji katerih se ne trguje na
organiziranem trgu,
·
(tretji odstavek
60. člena ZGD-1) prilogo s pojasnili k računovodskim izkazom
niso dolžne sestavljati tiste osebne družbe, ki niso dvojne
družbe,
·
(6. točka drugega
odstavka 69. člena ZGD-1) obvezna vsebina priloge k
računovodskim izkazom je tudi razkritje o predujmih in
posojilih, ki jih je družba ali njena odvisna družba odobrila
članom poslovodstva, članom nadzornega sveta, drugim delavcem
družbe in zaposlenim na podlagi pogodbe, za katero ne velja tarifni
del kolektivne pogodbe, z navedbo podatkov o obrestni
meri, glavnih pogojih, vseh odplačanih, odpisanih ali odpuščenih
zneskih in poroštvih družbe za obveznosti teh oseb; podatki se
navedejo ločeno za vsako od teh skupin oseb,
·
(70.a člen ZGD-1)
mikro družbe, ki so hkrati kapitalske
družbe, lahko (če tako želijo/se tako odločijo) pri
sestavljanju letnega poročila izkoristijo poseben režim in
ne izdelajo priloge k računovodskim izkazom, morajo
pa v takem primeru na koncu bilance stanja razkriti določene
informacije, med drugim tudi informacijo iz 6. točke drugega
odstavka 69. člena ZGD-1 (glej prehodno alinejo),
·
če priloga k
računovodskim izkazom ni v skladu s 69. členom
ZGD-1,
je to prekršek, ki se kaznuje z globo; za nadzor nad
izvajanjem 69. člena ZGD-1 je pristojno Ministrstvo za
gospodarstvo.
V ZGD-1
uporabljena opredelitev »predujme in posojila, ki
jih je družba ali njena odvisna družba odobrila članom
poslovodstva, članom nadzornega sveta, drugim delavcem družbe
in zaposlenim na podlagi pogodbe, za katero ne velja tarifni del
kolektivne pogodbe« je nejasna.
Razlaga možnost a)
|
Razlaga možnost b)
|
Predujem ali posojilo je odobreno:
–
članu poslovodstva, ali
–
članu nadzornega sveta,
ali
–
drugemu delavcu družbe,
ali
–
zaposlenemu na podlagi pogodbe, za
katero ne velja tarifni del kolektivne pogodbe.
|
Predujem ali posojilo je odobreno:
–
članu poslovodstva, ali
–
članu nadzornega sveta,
ali
–
drugemu delavcu družbe ali
zaposlenemu na podlagi pogodbe, za katero ne velja tarifni del
kolektivne pogodbe.
|
Stališče avtorja
mnenja je, da velja razlaga b), pri čemer so z drugimi delavci in
zaposlenimi mišljeni samo vodilni delavci, ki (če, kadar) so
zaposleni na podlagi pogodbe, za katero ne velja tarifni del
kolektivne pogodbe.
Stališče izhaja iz
Direktive 2013/34/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26.
junija 2013, katere vsebina je bila z novelo ZGD-1I prenesena v
slovenski pravni red (v ZGD-1). Iz točke e) člena 16(1) Direktive 2013/34/EU je
razvidno, da se razkritje predujmov in posojil zahteva samo za
tiste, ki so odobreni »… članom
upravnih, poslovodnih in nadzornih organov …«.
Posledično je tako potrebno razlagati tudi 6. točko drugega
odstavka 69. člena ZGD-1. Nelogično (v nasprotju z Direktivo
2013/34/EU) bi namreč bilo, če bi družba morala razkrivati
tudi posojila, ki jih je odobrila drugim »nevodilnim«
delavcem, za katere velja kolektivna pogodba (npr. delavec v
proizvodnji, knjigovodkinja, vratar, čistilka).
Direktiva
2013/34/EU Evropskega parlamenta in Sveta
z dne 26. junija
2013
o letnih računovodskih izkazih,
konsolidiranih računovodskih izkazih in povezanih poročilih
nekaterih vrst podjetij, spremembi Direktive 2006/43/ES Evropskega
parlamenta in Sveta ter razveljavitvi direktiv Sveta 78/660/EGS in
83/349/EGS
Člen
16
Vsebina pojasnil k
računovodskim izkazom, ki se nanašajo na vsa podjetja
1. V pojasnilih k računovodskim izkazom vsa podjetja poleg
morebitnih drugih podatkov, ki se zahtevajo v skladu z drugimi
določbami te direktive, razkrijejo naslednje podatke:
[…]
(e) zneskom
predplačil in posojil, odobrenih članom upravnih,
poslovodnih in nadzornih organov, z navedbo obrestnih mer,
glavnih pogojev in vseh zneskov, ki so bili odplačani, odpisani ali
opuščeni, pa tudi obveznostmi, prevzetimi na njihov račun v obliki
kakršnih koli jamstev; podatki se navedejo skupaj za vsako
kategorijo;
Nejasna je tudi
vsebina določbe ZGD-1 »…z navedbo
obrestnih mer, glavnih pogojev, …«. Posojila se
odobravajo pod posojilnimi pogoji, ki v praksi praviloma
vključujejo določbe o znesku posojila, obrestni meri, roku vračila,
zavarovanju posojila in stroških odobritve posojila. Stališče
avtorja mnenja je, da pri razkritju glavnih pogojev posojila
potrebno navesti najmanj ročnost posojila.
Zaključno
je treba opozoriti,
da je razkritje informacij o odobrenih posojilih potencialno
»zanimivo« tudi za davčni organ-FURS v povezavi s pravilnostjo
(ne)obračunavanja bonitet skladno z določbami Zakona o
dohodnini-ZDoh-2 (zveza: ZDoh-2 39. člen 2. odstavek 3. točka v
povezavi s 43. člen 5. odstavek).[1]
1. Gospodarska družba A je družba z
omejeno odgovornostjo-d.o.o. (A d.o.o.) in je odobrila posojilo
fizični osebi, ki je:
·
varianta 1:
poslovodja (direktor) A d.o.o.,
·
varianta 2:
družbenik
(imetnik poslovnega deleža) A d.o.o. in v A d.o.o. ni zaposlen (ni
delavec).
Posojilo je bilo odobreno 21.
decembra leta 2015 v znesku 20.000 EUR, za obdobje 10 let po letni
obrestni meri 1%. Posojilojemalec je do 31.12.2016 posojilo
odplačal v znesku 2.000 EUR. Družba do 31.12.2016 pri posojilu ni
opravila odpisov in ni odpustila plačila.
Varianta 1
A d.o.o. je v letnem poročilu posojilo dolžna (mora)
razkriti. Primer razkritja:
Ø Razkritje po 6. točki drugega odstavka 69.
člena ZGD-1
Predujmi in
posojila, ki jih je družba ali njena odvisna družba odobrila članom
poslovodstva, članom nadzornega sveta, drugim delavcem družbe in
zaposlenim na podlagi pogodbe, za katero ne velja tarifni del
kolektivne pogodbe, z navedbo obrestnih mer, glavnih pogojev in
vseh zneskov, ki so bili odplačani odpisani ali odpuščeni, ter
poroštva družbe za obveznosti teh oseb, z navedenimi podatki,
ločeno za vsako od teh skupin oseb.
|
Člani
poslovodstva
|
Člani
nadzornega sveta
|
Drugi, za katere
ne velja tarifni del
kolektivne pogodbe
|
Odobreni znesek
|
20.000,00
|
0,00
|
0,00
|
Obrestna mera
|
1,000% letna
|
- - -
|
- - -
|
Glavni pogoji
|
|
|
|
·
datum odobritve
|
21.12.2015
|
- - -
|
- - -
|
·
rok vračila oz.
ročnost
|
10 let
|
- - -
|
- - -
|
·
zavarovanje
|
ne
|
- - -
|
- - -
|
·
stroški odobritve
posojila
|
0,00
|
- - -
|
- - -
|
·
zavarovanje
|
ne
|
- - -
|
- - -
|
Znesek odplačil
|
2.000,00
|
- - -
|
- - -
|
Znesek odpisov ali odpustov
|
0,00
|
- - -
|
- - -
|
Poroštva družbe
|
ne / 0,00
|
- - -
|
- - -
|
Vsi zneski so v € s
centi.
Varianta 2
A d.o.o. posojila v letnem poročilu ni dolžna
razkriti.
2. Gospodarska družba B je
družba z neomejeno odgovornostjo-d.n.o. in ima dva
družbenika, ki sta oba fizični osebi.
B d.n.o. je odobrila posojilo
fizični osebi, ki je:
·
varianta 1:
poslovodja (direktor) B d.n.o.,
·
varianta 2:
družbenik B
d.n.o. in v B d.n.o. ni zaposlen (ni delavec) (op. KM: ta varianta
je v praksi v večini primerov enaka varianti 1, ker so po 85. členu
ZGD-1 posle d.n.o. upravičeni in dolžni voditi vsi družbeniki,
razen če je z družbeno pogodbo vodenje poslov preneseno na enega
ali več družbenikov).
Varianta 1 in 2
B d.n.o. posojila v letnem poročilu ni dolžna razkriti,
ker je osebna družba, ki ni dvojna družba, in zato njeno letno
poročilo ne obsega priloge s pojasnili k računovodskim izkazom
(glej: ZGD-1 60. člen tretji odstavek).
I. DEL
SKUPNE DOLOČBE
Osmo poglavje
POSLOVNE KNJIGE IN LETNO
POROČILO
2. oddelek
SPLOŠNA PRAVILA O LETNEM
POROČILU
60.
člen
(letno
poročilo)
(1) Letno poročilo družb iz prvega odstavka 57. člena
tega zakona (op. KM: velike in srednje kapitalske družbe ter
dvojne družbe[2])
je sestavljeno iz:
- bilance stanja,
- izkaza poslovnega izida,
- izkaza denarnih tokov,
- izkaza gibanja kapitala,
- priloge s pojasnili k izkazom, in
- poslovnega poročila iz 70. člena tega
zakona.
Računovodski izkazi iz prve do četrte alineje tega odstavka in
priloga s pojasnili k izkazom kot celota sestavljajo računovodsko
poročilo.
(2) Letno poročilo majhnih kapitalskih družb, z vrednostnimi
papirji katerih se ne trguje na organiziranem trgu, je
sestavljeno vsaj iz:
- bilance stanja,
- izkaza poslovnega izida, in
- priloge s pojasnili k izkazom.
(3) Letno poročilo družb in podjetnikov iz tretjega
odstavka 53. člena tega zakona (op. KM: to so osebne
družbe, pri katerih je za njihove obveznosti neomejeno odgovorna
vsaj ena fizična oseba, tj. osebne družbe, ki niso dvojne
družbe) je sestavljeno vsaj iz:
- bilance stanja, in
- izkaza poslovnega izida.
(4) […]
7. oddelek
PRILOGA K IZKAZOM
69.
člen
(vsebina priloge k
izkazom)
(1) Pojasnila v prilogi k izkazom je treba prikazati v vrstnem
redu, po katerem so postavke prikazane v bilanci stanja in izkazu
poslovnega izida.
(2) Poleg podatkov in pojasnil, ki jih mora vsebovati
priloga k izkazom po drugih členih tega poglavja in po slovenskih
računovodskih standardih ali mednarodnih standardih računovodskega
poročanja, mora vsaka družba v prilogi
razkriti tudi:
[…]
6. predujme in posojila, ki jih je družba ali njena odvisna
družba odobrila članom poslovodstva, članom nadzornega sveta,
drugim delavcem družbe in zaposlenim na podlagi pogodbe, za katero
ne velja tarifni del kolektivne pogodbe, z navedbo obrestnih
mer, glavnih pogojev in vseh zneskov, ki so bili odplačani odpisani
ali odpuščeni, ter poroštva družbe za obveznosti teh oseb, z
navedenimi podatki, ločeno za vsako od teh skupin
oseb;
[…]
8. oddelek
POSLOVNO POROČILO
70.a
člen
(poseben režim za
mikro družbe) [3]
(1) Mikro družbe, ki so hkrati
kapitalske družbe, niso dolžne izdelati prilog
k izkazom, vendar morajo na koncu bilance stanja razkriti
informacije iz 4., 5., 6. in 10. točke
drugega odstavka 69. člena tega zakona.
(2) Če mikro družba uporabi izjemo iz prejšnjega odstavka
tega člena, ne sme vrednotiti računovodskih postavk v skladu z
načelom poštene vrednosti, ampak v skladu z načelom izvirne
vrednosti, kot je določeno v 4. točki prvega odstavka
67. člena tega zakona. Šteje se, da računovodski izkazi
izkazujejo resničen in pošten prikaz premoženja in obveznosti
družbe, njenega finančnega položaja ter poslovnega
izida.
(3) Izjema iz tega člena ne velja za:
– družbe, katerih izključni
namen poslovanja so naložbe lastnih sredstev v različne vrednostne
papirje, nepremičnine in druga sredstva z izključnim namenom
razpršiti naložbena tveganja in svojim delničarjem zagotoviti
koristi z rezultati upravljanja njihovih sredstev;
– družbe, povezane z družbami
iz prejšnje alineje, če je edini namen teh družb pridobiti v celoti
vplačane delnice družb iz prejšnje alineje, in
– družbe, katerih izključni
namen je pridobiti deleže v drugih družbah in upravljati te deleže
ter jih spremeniti v dobiček, ne da bi se neposredno ali posredno
vključili v upravljanje teh družb in brez vpliva na njihove
pravice, ki jih imajo kot družbeniki.
VIII. DEL
NADZOR NAD IZVAJANJEM
ZAKONA
684.
člen
(1) Nadzor nad izvajanjem posameznih določb tega zakona
opravljajo AJPES, Finančna uprava Republike Slovenije,
Inšpektorat Republike Slovenije za delo, Tržni inšpektorat
Republike Slovenije in Ministrstvo za
gospodarstvo.
(2) AJPES je pristojna za nadzor nad izvajanjem določb prvega in
drugega odstavka 58., prvega odstavka 59., drugega in tretjega
odstavka 680. v zvezi z 58., drugega in tretjega odstavka 74. ter
prvega in drugega odstavka 75. člena tega zakona.
(3) Finančna uprava Republike Slovenije je pristojna za nadzor nad
izvajanjem določb tretjega odstavka 54. člena tega
zakona.
(4) Inšpektorat Republike Slovenije za delo je pristojen za nadzor
nad izvajanjem določb drugega odstavka 11. člena tega
zakona.
(5) Tržni inšpektorat Republike Slovenije je pristojen za nadzor
nad izvajanjem določb 19. člena, prvega odstavka 45. člena, 156.
člena, drugega odstavka 679. člena, petega in šestega odstavka 72.
člena in 127. člena tega zakona.
(6) Ministrstvo za gospodarstvo je pristojno za nadzor nad
izvajanjem drugih določb tega zakona.
IX. DEL
KAZENSKE DOLOČBE
685.
člen
(prekrški
družbe)
(1) Z globo od 15.000 do 45.000 eurov se za prekršek kaznuje
velika družba, z globo od 10.000 do 30.000 eurov srednja družba, z
globo od 2.500 do 15.000 eurov majhna družba, z globo od 1.000 do
6.000 eurov pa mikro družba če:
[…]
4.
priloga z izkazi
ni v skladu z 69. členomtega zakona;
[…]
(2) Z globo od 500 do 4.000 eurov se kaznuje tudi
odgovorna oseba družbe, ki stori prekršek iz prejšnjega
odstavka.
691.b
člen
(odločanje nadzornih organov o
prekršku)
Za prekrške iz tega zakona se sme v hitrem postopku izreči globa
tudi v znesku, ki je višji od najnižje predpisane globe, določene s
tem zakonom.
Področje:
ZGD-1
Veljavna zakonodaja (ustrezni
zakonski in podzakonski predpisi) v času izdaje strokovnega
mnenja:
§
Zakon o
gospodarskih družbah - ZGD-1, Uradni list RS, št. 65/09-UPB3, 33/11-ZGD-1D,
91/11-ZGD-1E, 32/12-ZGD-1F, 57/12-ZGD-1G, 82/13-ZGD-1H in
55/15-ZGD-1I.
§
Zakon o dohodnini -
ZDoh-2,
Uradni list RS, št. 13/11-UPB7, 24/12-ZDoh-2I, 30/12-ZDoh-2J,
75/12-ZDoh-2K, 40/12-ZUJF, 94/12-ZDoh-2L, 96/13-ZDoh-2M, 29/14-Odl.
US št. U-I-175/11-12, 23/15-ZDoh-2O, 50/14-ZDoh-2N, 55/15-ZDoh-2P,
102/15-ZUJF-E in 63/16-ZDoh-2R.